每經(jīng)編輯 付克友    

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每經(jīng)評(píng)論員 付克友 每經(jīng)編輯 楊歡

開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，何況是一支射向成功的弓箭。在改革開(kāi)放四十周年之際，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和大國(guó)崛起的明朗前景，顯然賦予中國(guó)堅(jiān)定改革開(kāi)放的更多信念。

中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大——這其實(shí)不只是一句承諾，更是一個(gè)事實(shí)，一個(gè)已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的事實(shí)。

2017年中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)踐，就是這樣的事實(shí)。4月1日，第三批7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌，“1+3+7”雁陣模式形成，形成了大國(guó)開(kāi)放的最新格局。作為中國(guó)改革開(kāi)放最前沿的窗口和試驗(yàn)田，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在很大程度上，代表中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由度的更大邊界和最新境界。它們就是中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)。它們開(kāi)放的程度，就是中國(guó)開(kāi)放的程度。

這就是我們?yōu)槭裁匆瞥?ldquo;開(kāi)放的大門(mén)——2017中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十大新聞”評(píng)選活動(dòng)的理由——在新聞事實(shí)中，去驗(yàn)證中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)，是否越開(kāi)越大；在創(chuàng)新案例中，去探索中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)，怎樣越開(kāi)越大。

中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)，是否越開(kāi)越大？2017年中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)生的一件件大事給出了毋庸置疑的答案。這一年，李克強(qiáng)總理四次視察第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，每次都關(guān)心“放管服”和簡(jiǎn)政放權(quán)改革，正是要為開(kāi)放創(chuàng)造更好營(yíng)商環(huán)境和投資環(huán)境；從大連港礦石碼頭混礦業(yè)務(wù)量首破千萬(wàn)噸大關(guān)，到浙江自貿(mào)區(qū)舉辦首屆世界油商大會(huì)匯聚500余位石油行業(yè)巨頭，這是沿海貿(mào)易、投資更大力度的開(kāi)放；從成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)舉辦HKIAC仲裁條款談判演習(xí)會(huì)，到河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在德國(guó)合作設(shè)立首家境外自由貿(mào)易合作園區(qū)，這是內(nèi)地更全面、更深入的開(kāi)放；而當(dāng)商務(wù)部說(shuō)，正研究制定上海自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)方案，則意味著中國(guó)將在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)繼續(xù)探索開(kāi)放模式的升級(jí)版……

問(wèn)題是，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)怎樣越開(kāi)越大，這才是中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要承擔(dān)的使命。

需知，今日中國(guó)的開(kāi)放和四十年前，已不可同日而語(yǔ)。按經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁的說(shuō)法，四十年前，中國(guó)和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，就是兩個(gè)海平面，存在巨大的落差。中國(guó)逐漸打開(kāi)國(guó)門(mén)，就意味著兩個(gè)海平面之間打開(kāi)了一個(gè)通道，實(shí)現(xiàn)對(duì)流。這其實(shí)是一種基于要素資源比較優(yōu)勢(shì)的開(kāi)放，中國(guó)有人口紅利，吸引資本涌入，帶動(dòng)“世界工廠”的誕生，推動(dòng)“中國(guó)制造”的發(fā)展。

而今天，當(dāng)人口紅利消失，后發(fā)優(yōu)勢(shì)成為過(guò)往，中國(guó)又該如何實(shí)現(xiàn)“海平面”的抬升？新的開(kāi)放之道又在哪里？比如，中西部地區(qū)逐步從開(kāi)放末梢走向開(kāi)放前沿，如何尋找它們新的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)？從制造領(lǐng)域開(kāi)放到服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放，如何彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短板？從貿(mào)易大國(guó)到投資大國(guó)、從商品輸出到資本輸出，怎樣幫助中國(guó)企業(yè)更多走出去……

管中窺豹。通過(guò)2017年中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這些具有典型性、實(shí)效性、可復(fù)制可推廣性的制度創(chuàng)新案例，能夠看到開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，也能夠看到大門(mén)外的開(kāi)放之路通往何方。