▲國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委研究員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生《財(cái)經(jīng)》供圖 每經(jīng)記者陳鵬麗每經(jīng)編輯宋思艱 今日（1月13日），2018中國(guó)制造論壇在廣東省佛山市舉行。《財(cái)經(jīng)》智庫(kù)今日上午在論壇上發(fā)布了《中國(guó)制造2025-佛山樣本》報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到，《報(bào)告》指出，佛山制造業(yè)跟中國(guó)制造業(yè)大體相仿，都經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移后謀求升級(jí)的過(guò)程。佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以互聯(lián)網(wǎng)+和智能制造為切入點(diǎn)，2016年佛山先進(jìn)制造業(yè)增加1809億，制造業(yè)比重與2012年相比，提高了5.1%。 不過(guò)，國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委研究員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示，雖然佛山已進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，其制造業(yè)仍然大而不強(qiáng)。佛山應(yīng)如何改變這個(gè)局面？ 佛山制造業(yè)被指大而不強(qiáng) 中國(guó)制造目前正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)，“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略發(fā)布后，全國(guó)多個(gè)省市已經(jīng)制定了各自“中國(guó)制造2025”實(shí)施方案和計(jì)劃。 作為中國(guó)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體、全國(guó)唯一一個(gè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)城市，佛山憑借其在全國(guó)制造業(yè)中的重要地位，已經(jīng)成為窺探中國(guó)制造業(yè)的重要窗口。在中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委名譽(yù)主任、國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員朱森第看來(lái)，佛山制造業(yè)是中國(guó)制造業(yè)的縮影，是“中國(guó)制造2025”的樣本，通過(guò)佛山的剖析就能診斷中國(guó)制造的癥結(jié)。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，1月13日發(fā)布的《報(bào)告》顯示，佛山制造業(yè)也處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。佛山制造業(yè)主要以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，經(jīng)過(guò)30年發(fā)展，佛山形成了內(nèi)生發(fā)展的“佛山樣本”，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已提到日程。近幾年佛山創(chuàng)新活動(dòng)非?；钴S，研發(fā)強(qiáng)度不斷加大。2006年~2015年，在全國(guó)制造業(yè)利潤(rùn)率普遍下降的情況下，佛山規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)率逆勢(shì)提升。2012~2015年基本保持利潤(rùn)率在7%以上，高于全國(guó)機(jī)械工業(yè)利潤(rùn)率平均水平。 《報(bào)告》還列舉了佛山轉(zhuǎn)型所獲得的成就。2016年佛山R&D（研究與開發(fā)）企業(yè)數(shù)從2012年的339個(gè)增加到1772個(gè)，R&D經(jīng)費(fèi)支出與2012年相比，也從114億元增加到194億元。 “佛山進(jìn)入一個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新階段?；浉郯拇鬄硡^(qū)研發(fā)強(qiáng)度的數(shù)據(jù)顯示，廣東2016年研發(fā)強(qiáng)度2.56%，廣東2016年投入研發(fā)創(chuàng)新的支出2035億人民幣，全國(guó)第一；香港地區(qū)研發(fā)強(qiáng)度是0.73%，2016年香港地區(qū)投入研發(fā)創(chuàng)新的支出是155億港元；深圳研發(fā)強(qiáng)度是4.1%；佛山研發(fā)強(qiáng)度是2.72%，2016年投入研發(fā)創(chuàng)新的支出是224億元，超過(guò)了國(guó)內(nèi)14個(gè)省市自治區(qū)研發(fā)創(chuàng)新的投入?！睆堁嗌?月13日出席論壇上發(fā)表講話時(shí)稱。 不過(guò)，張燕生也直指了佛山制造業(yè)面臨的困境?！胺鹕饺思械男袠I(yè)，包括農(nóng)副產(chǎn)品、食品加工、紡織服裝、化工等，研發(fā)強(qiáng)度通通低于1%。即使是一些先進(jìn)制造，研發(fā)強(qiáng)度很少能夠在2%以上。我們佛山已經(jīng)進(jìn)入到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，但是我們的制造業(yè)仍然大而不強(qiáng)?！?他告訴記者，佛山的未來(lái)要實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展，就要思考怎么使制造業(yè)、工業(yè)加大創(chuàng)新投入的強(qiáng)度，怎么提高創(chuàng)新產(chǎn)出。 利用香港“借船出海” 據(jù)了解，張燕生也參與了《報(bào)告》的撰寫。“對(duì)于佛山草根企業(yè)來(lái)說(shuō)，佛山草根企業(yè)的轉(zhuǎn)型很難，我們?nèi)奔夹g(shù)、缺人才、缺資金、缺品牌、缺渠道，缺轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)和能力，佛山的企業(yè)轉(zhuǎn)型就相當(dāng)于從‘游擊隊(duì)’到‘正規(guī)軍’脫胎換骨的轉(zhuǎn)型?！睆堁嗌?月13日在論壇上如是總結(jié)。 不過(guò)，張燕生也給出“藥方”。他表示，對(duì)于粵港澳大灣區(qū)來(lái)說(shuō)，香港有廣東所沒(méi)有的4所世界一流大學(xué)，而廣東的大學(xué)仍然是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大學(xué)。他提出，佛山人要想走向?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，就要學(xué)會(huì)如何在“一國(guó)兩制”框架下用好香港地區(qū)世界一流大學(xué)的資源，對(duì)佛山來(lái)說(shuō)，‘借船出海’非常重要。 此外，張燕生還指出，香港有著佛山最需要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，“怎么用好香港世界級(jí)工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)，包括現(xiàn)代服務(wù)，對(duì)于我們佛山的轉(zhuǎn)型升級(jí)是至關(guān)重要的。香港地區(qū)有一個(gè)更加自由、開放的投資環(huán)境，佛山工業(yè)制造業(yè)要想走向世界就要向全球引智?！?他說(shuō)，佛山要建立起一個(gè)跨境的創(chuàng)新體系，用好全國(guó)乃至全球的創(chuàng)新人才、創(chuàng)新要素。他舉例稱，香港科技園為其知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化裝置投入了40億港元，佛山要學(xué)會(huì)如何用好香港科技園這個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化裝置。 最后，張燕生提議，佛山還要改善營(yíng)商環(huán)境，吸引全球的投資。 （實(shí)習(xí)生王帆對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）