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每經(jīng)記者 張明雙 每經(jīng)編輯 趙橋

消費(fèi)者在購物時(shí)常常會(huì)用到商家的各種消費(fèi)券、優(yōu)惠券，如今買房也能用券了。

繼首個(gè)長江青年城開工建設(shè)后，武漢市又開始發(fā)放另一個(gè)“住房大禮包”。12月21日，武漢市發(fā)布房票(人才住房劵)使用管理辦法，向社會(huì)征求意見。按照規(guī)定，政府對(duì)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)以及各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)放補(bǔ)貼憑證，用于武漢市范圍內(nèi)租購房屋，包括廠房、經(jīng)營用房和住房。

用券抵付等額購房款

伴隨著“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策”持續(xù)推進(jìn)，武漢在落戶、安居住房等方面不斷加碼優(yōu)惠政策，“人才住房券”制度就是其中之一。根據(jù)征求意見稿，政府向企業(yè)及人才發(fā)放人才住房券，企業(yè)或個(gè)人持券在武漢市內(nèi)購買新建房屋時(shí)，可將券交付開發(fā)企業(yè)抵付等額購房款，也可先自行墊付后再憑券到房管部門結(jié)算。

武漢房管部門強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需積極配合人才住房券政策，優(yōu)先安排持券企業(yè)或個(gè)人購房，不得拒絕使用人才住房券。

值得注意的是，人才住房券自發(fā)放之日起有效期24個(gè)月，期內(nèi)未使用則自動(dòng)失效；人才住房券實(shí)行實(shí)名制，不得提現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與，購房時(shí)需全額使用，所購住房取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿5年后方可上市交易。

21日公布的細(xì)則并沒有明確人才住房券的數(shù)量及額度，而是由武漢市區(qū)招才、經(jīng)信、招商等主管部門根據(jù)行業(yè)管理實(shí)際情況另行制定。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，武漢在今年7月份發(fā)布的《突破性發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施(試行)》中，有提及人才住房券的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和財(cái)政貢獻(xiàn)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)骨干企業(yè)，向其發(fā)放人才購房“房票”，企業(yè)人才憑票可在武漢購買首套住房并享受補(bǔ)貼，持票人由企業(yè)自行確定，單個(gè)企業(yè)不超過20人；對(duì)新引進(jìn)、新創(chuàng)辦并已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，其實(shí)際投資規(guī)模達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)其發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營“房票”，用于租購廠房、經(jīng)營用房的一次性補(bǔ)貼，每個(gè)企業(yè)不超過300萬元。

持續(xù)推進(jìn)效果仍待觀察

“這種實(shí)物補(bǔ)貼具有更好的定向功能，對(duì)于武漢吸引人才，擴(kuò)大住房消費(fèi)，穩(wěn)定人才隊(duì)伍都有很大作用。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，住房券的發(fā)放有嚴(yán)格條件，要么由用人企業(yè)代為發(fā)放，由企業(yè)決定將有限的住房券用在哪些人才身上，是對(duì)企業(yè)留住人才的鼓勵(lì)；也可以由個(gè)人自主申請(qǐng)，對(duì)留在武漢創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大學(xué)生也是很好的鼓勵(lì)政策。

記者了解到，這種直接發(fā)放購房補(bǔ)貼的政策在不少地方政府出現(xiàn)過，多數(shù)是為了去庫存及鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，如河北秦皇島、江蘇鹽城等城市。當(dāng)然，也有為“搶人才”而發(fā)放租房購房補(bǔ)貼的，如鄭州、長沙等。

但有觀點(diǎn)認(rèn)為，這樣直接發(fā)放購房補(bǔ)貼會(huì)加大政府財(cái)政支出負(fù)擔(dān)，不具備持續(xù)性，甚至?xí)苿?dòng)房價(jià)上漲。

目前，武漢將人才住房券管理辦法的施行有效期暫定為兩年，那么這一政策能否長期堅(jiān)持呢?

“為了吸引人才發(fā)房票，跟去庫存發(fā)補(bǔ)貼是有區(qū)別的，針對(duì)性更強(qiáng)，對(duì)象主要是大學(xué)生和企業(yè)人才。”湖北省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長葉學(xué)平向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，人才住房券應(yīng)該是一個(gè)階段性的政策，留住人才是為了城市更好地發(fā)展，特別是高端人才的貢獻(xiàn)，這些財(cái)政支出應(yīng)該是值得的，良性的發(fā)展一旦形成，可持續(xù)性應(yīng)該沒有問題。

董登新則認(rèn)為，政策實(shí)施過程中，政府的財(cái)政補(bǔ)貼要做好一個(gè)度，防止財(cái)政資金的浪費(fèi)。