圖片來源：視覺中國 每經(jīng)記者張懷水每經(jīng)編輯陳星 今年上半年，我國吸引外資和對外投資雙降的局面一度引發(fā)擔憂。然而下半年以來，對外投資降幅逐步收窄，吸引外資更是交出一份靚麗的成績單。 12月14日，商務部召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人高峰介紹，2017年1~11月，全國新設立外商投資企業(yè)30816家，同比增長26.5%。實際使用外資金額8036.5億元，同比增長9.8%。其中，11月當月，全國新設立外商投資企業(yè)4641家，同比增長161.5%。實際使用外資金額1249.2億元，同比增長90.7%。 《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，11月份使用外資金額同比增速創(chuàng)出年內(nèi)新高。下半年以來，我國利用外資增速雖有所回升，但始終在個位數(shù)徘徊。而11月份同比增速直接由10月份的5%猛增至90.7%。 11月使用外資同比增90% 據(jù)商務部統(tǒng)計，1~11月，我國實際使用外資8036.2億元，同比增長9.8%；11月當月，實際使用外資1249.2億元，同比增長90.7%。11月當月實際使用外資實現(xiàn)大幅度增長。 通過梳理可以發(fā)現(xiàn)，從單月來看，11月份吸引外資同比增速大幅領(lǐng)先于其他月份。比如10月份實際使用外資金額601.2億元，同比增長5%；9月實際使用外資706.3億元，同比增長17.3%；8月實際使用外資625.2億元，同比增長9.1%。通過環(huán)比可以發(fā)現(xiàn)，11月份，實際使用外資增速不僅明顯高于其他月份，外資金額幾乎也是其他月份的2倍。 對此，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院學術(shù)委員會副主任張建平接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，11月份吸引外資增速出現(xiàn)這樣的局面，是綜合因素共同作用的結(jié)果?！坝绕涫鞘糯笠院?，中國對外資準入給出了明確的態(tài)度，負面清單不斷縮短、外資準入領(lǐng)域不斷放寬、自由貿(mào)易港蓄勢待發(fā)，這些給外資企業(yè)極大的鼓舞和信心。” 張建平表示，11月份利用外資數(shù)量出現(xiàn)集中爆發(fā)的現(xiàn)象，客觀上反映了外資企業(yè)對中國市場的投資信心倍增，其背后反映出中國營商環(huán)境的大幅改善和投資便利化政策效力的凸顯。 “與此同時，我也想強調(diào)，吸引外資是存在周期性的。從洽談、簽訂合同到最后項目落地，會有一個比較長的周期。11月份數(shù)據(jù)突然升高，不是偶然性的結(jié)果，而是長期努力由量變到質(zhì)變的過程?！睆埥ㄆ秸f。 商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時則認為，11月份利用外資數(shù)據(jù)突然升高，和大項目的集中落地有較大關(guān)系?！拔覀兛吹?，十九大在今年10月份召開，中央明確對外開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。高度重申對外開放的立場，給國外大型外資企業(yè)釋放了積極的信號。” 高峰在回應今年11月份實際利用外資情況時表示，首先，11月份新設企業(yè)數(shù)量大幅增長有效促進了外資流入；其次，部分大項目集中到資；此外，今年陸續(xù)出臺促進吸收外資的文件，政策效果不斷顯現(xiàn)。 高技術(shù)服務業(yè)增長迅猛 商務部數(shù)據(jù)顯示，1~11月，制造業(yè)實際使用外資2077.6億元，同比增長0.2%，占外資總量比重的25.9%。服務業(yè)實際使用外資5827.5億元，同比增長13.5%，占外資總量比重的72.5%。這也意味著，超過98%的外資流向了服務業(yè)和制造業(yè)。 值得關(guān)注的是，高技術(shù)服務業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)吸引外資保持較高增速。其中，高技術(shù)服務業(yè)實際使用外資1771億元，同比增長100.9%。信息服務、科技成果轉(zhuǎn)化服務實際使用外資分別同比增長167.1%和40.5%。 高技術(shù)制造業(yè)方面，前11個月實際使用外資601.5億元，同比增長9.9%。其中，計算機及辦公設備制造業(yè)同比增長42.7%；醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)同比增長27.8%。 張建平認為，外資在中國的投資布局往往是領(lǐng)先于中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的。中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級不會依靠低端產(chǎn)業(yè)，而是依靠技術(shù)密集型和高附加值產(chǎn)業(yè)的推動?！巴赓Y主要流向高技術(shù)服務業(yè)和制造業(yè)反映了未來的投資趨勢，同樣也滿足中國經(jīng)濟發(fā)展的需要。” 中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師張永軍表示，從近年來外商直接投資的結(jié)構(gòu)來看，勞動密集型和一部分資本密集型產(chǎn)業(yè)占比在下降，與此同時，高技術(shù)服務業(yè)和制造業(yè)增長迅猛。“這一方面反映出國內(nèi)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)在發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加多元化；另一方面，我國對外資的準入門檻和領(lǐng)域也在不斷放寬?！?《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，我國對外資準入門檻和領(lǐng)域不斷放開并非一句口號，而是落實到行動，并且已經(jīng)取得實實在在的成效。 2017年1月，國務院印發(fā)了《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，重點放寬銀行類金融機構(gòu)、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險機構(gòu)、保險中介機構(gòu)外資準入限制，外商投資領(lǐng)域擴大到金融業(yè)；2017年8月，國務院印發(fā)《關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》，從減少外資準入限制、制定財稅支持政策、完善國家級開發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境、便利人才出入境和優(yōu)化營商環(huán)境等五個方面提出了相關(guān)措施。