每經(jīng)編輯 郭鑫

訂餐、打車(chē)、網(wǎng)購(gòu)、交友……由于功能越來(lái)越多，短短幾年，手機(jī)從一個(gè)通訊工具，變成了生活必需品，正如馬云所言，“很多人晚上醒過(guò)來(lái)摸的不是老婆，是手機(jī)。”英國(guó)移動(dòng)技術(shù)顧問(wèn)托米·阿霍寧調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們平均每6.5分鐘就會(huì)看一眼手機(jī)，如果按每天清醒時(shí)間為16小時(shí)計(jì)算，一天大約要看150次手機(jī)。

正是對(duì)手機(jī)的高度依賴造成了大量的“低頭族”，最近幾年，你總會(huì)聽(tīng)到各種因“玩手機(jī)”而引發(fā)的“慘案”。據(jù)世界衛(wèi)生組織調(diào)查，全世界每年有超過(guò)27萬(wàn)行人死于路面交通事故，而由于玩手機(jī)分散注意力導(dǎo)致的事故正逐漸上升，對(duì)此美國(guó)已經(jīng)通過(guò)立法開(kāi)始采取行動(dòng)。

據(jù)紐約時(shí)報(bào)報(bào)道，美國(guó)夏威夷首府檀香山于本月25日起實(shí)行新的法案，它允許該市及周邊郡縣的警察對(duì)過(guò)馬路時(shí)查看電子設(shè)備的人處以最高99美元（約650元人民幣）的罰款。該市也成為第一個(gè)制定這種禁令的大城市。

▲圖片來(lái)源：紐約時(shí)報(bào)

過(guò)馬路玩手機(jī)最高罰99美元

檀香山市市長(zhǎng)柯克·考德威爾于今年７月簽署了這項(xiàng)《電子設(shè)備行人安全法案》。該法案明確規(guī)定行人在過(guò)馬路時(shí)玩手機(jī)游戲或?yàn)g覽手機(jī)等電子設(shè)備屬違法行為。根據(jù)該法案，初犯者將會(huì)被處以35美元的罰款，第二次違反者將被處以75美元的罰款，第三次違反罰款將達(dá)到99美元。但使用音頻設(shè)備不包括在內(nèi)，在緊急情況下用手機(jī)通話也是允許的。

數(shù)據(jù)顯示，在美國(guó)，2016年行人在交通事故中的死亡人數(shù)比上年增長(zhǎng)了9％，上升到5987人，死亡率為1990年以來(lái)最高，智能手機(jī)使用的急劇上升可能是原因之一。美國(guó)州際高速公路安全協(xié)會(huì)(Governors Highway Safety Association)的一份報(bào)告稱(chēng)，智能手機(jī)是“導(dǎo)致司機(jī)和行人精神和視覺(jué)分心的常見(jiàn)原因”。而這一令人驚訝的數(shù)字也被認(rèn)為是推動(dòng)立法的主要原因之一。

“這是一個(gè)立法里程碑，它為安全樹(shù)立了高標(biāo)準(zhǔn)。”提出該法案的市議員布蘭登·埃萊凡特(Brandon Elefante)說(shuō)。他在接受媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員和騎車(chē)人都有相應(yīng)的法規(guī)約束，行人同樣應(yīng)當(dāng)分擔(dān)責(zé)任。

目前，美國(guó)至少有10個(gè)州已就行人或騎行人注意力不集中進(jìn)行了類(lèi)似的立法辯論；然而根據(jù)全美州議會(huì)聯(lián)合會(huì)(National Conference of State Legislatures)統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有一個(gè)州通過(guò)類(lèi)似法案。盡管新澤西州在2016年就提議對(duì)過(guò)馬路時(shí)查看電子設(shè)備的人處以罰款15美元或拘留15天的處罰，但檀香山是世界上第一個(gè)將相關(guān)議案付諸于實(shí)施，以保護(hù)行人在過(guò)馬路時(shí)免遭危險(xiǎn)的城市。

批評(píng)人士質(zhì)疑其效果與可行性

該法案提出后引起很大的爭(zhēng)議，一些民眾認(rèn)為這將有助于行人安全，但也有人指責(zé)地方政府管得太寬，損害了個(gè)人自由。同時(shí)，更有批評(píng)人士明確表示，對(duì)行人進(jìn)行立法約束是政府實(shí)行“懶政”的表現(xiàn)，并不能解決實(shí)際問(wèn)題。

前紐約市交通運(yùn)輸部(New York City Department of Transportation)部長(zhǎng)、現(xiàn)任彭博(Bloomberg Associates)運(yùn)輸主管珍尼特·薩迪克-汗(Janette Sadik-Khan)表示，立法禁止邊走路邊發(fā)短信不能從根本上解決問(wèn)題。她認(rèn)為這樣的立法沒(méi)有任何研究作為依據(jù)，只是把人們的注意力從道路設(shè)計(jì)問(wèn)題和司機(jī)行為問(wèn)題上引開(kāi)，而這兩點(diǎn)才是大多數(shù)交通事故的原因。

“這是一個(gè)偷懶的辦法。進(jìn)行工程改造更為困難，但效率更高，”薩迪克-汗說(shuō)。“對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，建立在可靠分析上的交通安全是一件非常嚴(yán)肅的事情。”

其實(shí)關(guān)于行人注意力不集中同他們?cè)诮煌ㄊ鹿手惺軅蛩劳龅年P(guān)聯(lián)，目前尚不存在直接證據(jù)。不過(guò)，世界衛(wèi)生組織非傳染性疾病、殘疾，暴力和傷害預(yù)防司司長(zhǎng)艾蒂安·克魯格(Etienne Krug)博士說(shuō)，初步研究“表明這是一種不安全行為。”

例如，邊走路邊發(fā)短信的人做出至少一個(gè)危險(xiǎn)行為的可能性要比認(rèn)真過(guò)馬路的人高出四倍，他們可能會(huì)亂穿馬路，或者過(guò)馬路時(shí)不左右看，而且他們過(guò)馬路的時(shí)間要比注意力集中的行人多18％。但當(dāng)談到解決方案時(shí)，克魯格說(shuō)，“立法很難，執(zhí)法就更難了。”

各國(guó)出招“拯救”低頭族

除了罰款，為了督促行人在過(guò)馬路時(shí)不要沉迷于手機(jī)，各地想出了一些奇妙的招數(shù)。其中包括一些“土”辦法，比如美國(guó)加利福尼亞州海沃德市一則激動(dòng)的標(biāo)語(yǔ)：“抬頭！過(guò)馬路。然后再刷Facebook”；在重慶的洋人街，一段近50米的人行道被分隔成了兩部分，一側(cè)寫(xiě)著“請(qǐng)勿使用手機(jī)”，另一側(cè)寫(xiě)著“允許使用手機(jī)、但風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)”的字樣。印度孟買(mǎi)甚至設(shè)立了禁止自拍區(qū)。

一些歐洲國(guó)家更是設(shè)計(jì)了有著特殊功能的紅綠燈來(lái)應(yīng)對(duì)“智能手機(jī)僵尸”。2008年，倫敦實(shí)驗(yàn)了裝有軟質(zhì)填充物的燈柱，這樣因智能手機(jī)而分心的行人也不會(huì)傷到自己。位于荷蘭阿姆斯特丹附近的博德赫拉芬小鎮(zhèn)在一條繁忙的十字路口的人行橫道上嵌入了條形LED燈，當(dāng)交通信號(hào)燈變成紅色或綠色時(shí)，地面上的燈也會(huì)隨之變色，這樣就能保證“低頭族”也能注意到信號(hào)燈的變化。這個(gè)做法后來(lái)還被德國(guó)借鑒。

▲圖片來(lái)源：紐約時(shí)報(bào)

應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)商也看到了商機(jī)。一款手機(jī)程序利用手機(jī)的攝像頭拍攝使用者前方的道路狀況，并實(shí)時(shí)顯示在聊天界面當(dāng)中，以供用戶觀測(cè)前方路況。

盡管各國(guó)政府為“低頭族”操碎了心，但這些措施都只是試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，并沒(méi)有在大范圍內(nèi)推廣。同時(shí)，這些措施是否有助于減少行人過(guò)馬路時(shí)發(fā)生事故的概率，目前并沒(méi)有具體的數(shù)據(jù)可以證明。

每經(jīng)記者 蔡鼎 實(shí)習(xí)記者 胡曉蕊 每經(jīng)編輯 何小桃