每日經(jīng)濟(jì)新聞 2017-10-09 23:27:06
自今年4月1日掛牌至今,四川自貿(mào)試驗區(qū)已成立半年有余。根據(jù)成都高新自貿(mào)試驗區(qū)提供的數(shù)據(jù)顯示,截至9月30日,成都高新自貿(mào)試驗區(qū)共新登記各類型企業(yè)10679戶,新增注冊資本(金)1017.21億元。成都市副市長、成都高新區(qū)黨工委書記范毅表示,“成都高新自貿(mào)試驗區(qū)將對標(biāo)國際通行規(guī)則的最高標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自身特點,打造國際營商環(huán)境體系,實現(xiàn)從對標(biāo)到創(chuàng)標(biāo)的跨越?!?/p>
每經(jīng)編輯 張強(qiáng)
每經(jīng)記者 張強(qiáng) 每經(jīng)編輯 楊歡
獲批成立半年來,近200個日夜,成都高新自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)釋放開放紅利,成為四川內(nèi)陸開放的橋頭堡。10月9日,記者從成都高新自貿(mào)試驗區(qū)獲悉,自4月1日成都高新自貿(mào)試驗區(qū)掛牌以來,企業(yè)持續(xù)快速增長,截至9月30日,共新登記各類型企業(yè)10679戶,新增注冊資本(金)1017.21億元。其中,內(nèi)資企業(yè)10556戶,注冊資本(金)1010.76億元;外資企業(yè)123戶,注冊資本(金)6.45億元。
今年4月1日上午9時,中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱“四川自貿(mào)試驗區(qū)”)掛牌儀式舉行,標(biāo)志著四川自貿(mào)試驗區(qū)正式成立。作為四川自貿(mào)試驗區(qū)核心區(qū)域,成都高新自貿(mào)試驗區(qū)立足金融城、天府軟件園、新川創(chuàng)新科技園等29.86平方公里區(qū)域,以制度創(chuàng)新為核心,建設(shè)法制環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、創(chuàng)新要素集聚、監(jiān)管高效便捷、協(xié)同開放效果顯著的高水平高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易園區(qū),助推四川自貿(mào)試驗區(qū)打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地,實現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放。
圖片來源 成都高新區(qū)
市場主體激增的背后,是一系列深化改革、推進(jìn)開放的探索創(chuàng)新。成都高新區(qū)管委會副主任陳洪濤表示,成立半年來,成都高新自貿(mào)試驗區(qū)積極推進(jìn)以負(fù)面清單管理模式為特征的投資準(zhǔn)入制度,努力推動事先審批轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管的政府管理制度變革;探索實行全球頂級科技園區(qū)合伙人計劃,攜手以色列、法國等國的科技園區(qū),圍繞人工智能、生物科學(xué)及信息技術(shù)開展合作,籌設(shè)全球化產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)基金;牽手美國卡耐基梅隆大學(xué),共建卡耐基梅隆在中國的首個研究院項目,以人工智能技術(shù)為基礎(chǔ),在智慧基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)和系統(tǒng)研究、科技成果轉(zhuǎn)化等方面展開廣泛合作。
“成都高新自貿(mào)試驗區(qū)將對標(biāo)國際通行規(guī)則的最高標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自身特點,打造國際營商環(huán)境體系,實現(xiàn)從對標(biāo)到創(chuàng)標(biāo)的跨越。”成都市副市長、成都高新區(qū)黨工委書記范毅說,成都高新自貿(mào)試驗區(qū)將牢牢把握四川自貿(mào)試驗區(qū)的核心區(qū)域,與成都高新區(qū)現(xiàn)有的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、國家級高新區(qū)、國家級新區(qū)“五區(qū)疊加”歷史機(jī)遇,從企業(yè)注冊、跨境貿(mào)易、投資者保護(hù)等10大方面構(gòu)建完善國際營商環(huán)境體系,打造全球頂級科技園區(qū)合伙人計劃等特色品牌,建設(shè)面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易重要基地,樹立內(nèi)陸自貿(mào)試驗區(qū)對外開放、國際合作標(biāo)桿,爭當(dāng)內(nèi)陸自貿(mào)試驗區(qū)領(lǐng)頭羊。
轉(zhuǎn)變服務(wù)方式 四川首個人工智能輔助申報平臺正式上線
圖片來源 成都高新區(qū)
自成都高新自貿(mào)試驗區(qū)4月1日揭牌以來,市場主體呈現(xiàn)持續(xù)激增態(tài)勢。“為了更好地為企業(yè)提供政策申報服務(wù)、提升自貿(mào)區(qū)政務(wù)服務(wù)水平,我們啟動了系列’壓力測試’,搭建基于人工智能技術(shù)的申報平臺。”成都高新區(qū)管委會副主任陳洪濤介紹,申報平臺從6月開始搭建,8月首次內(nèi)測,9月下旬正式上線。系統(tǒng)內(nèi)存儲了成都高新區(qū)金融政策申報條款,用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)進(jìn)行內(nèi)容分析與篩選,自動匹配企業(yè)申報條款。
“每年4月和10月申報政策時,企業(yè)需要掌握的信息,政府部門全都梳理出來,企業(yè)就不需要再花大量時間研究相關(guān)政策,在家中用電腦或手機(jī)就能辦理。”該負(fù)責(zé)人介紹,此次平臺上線的最大亮點在于政府部門換位思考,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,將原來的政務(wù)服務(wù)時間從“5天×8小時”變?yōu)?ldquo;7天×24小時”,延長了政務(wù)服務(wù)時間,減少了企業(yè)辦事的額外工作量。
成都高新自貿(mào)試驗區(qū)自成立之初就一直探索人工智能政務(wù)服務(wù)。在成都高新自貿(mào)試驗區(qū)揭牌當(dāng)日,四川首位智能政務(wù)機(jī)器人——“高小新”為入駐公司發(fā)了營業(yè)執(zhí)照。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“高小新”可以解讀大家的情緒,實現(xiàn)人機(jī)互動,還可以為辦事群眾和企業(yè)答疑解惑,提供政策咨詢,介紹注冊流程。下一步,企業(yè)或居民到成都高新自貿(mào)試驗區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦理的業(yè)務(wù),50%將由機(jī)器人完成。
成都高新區(qū)管委會主任蘇鵬說,以制度創(chuàng)新為核心,成都高新區(qū)將打造具有區(qū)域特色的內(nèi)陸自貿(mào)試驗區(qū),大膽試、大膽闖、自主改,力爭準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步降低、市場開放度進(jìn)一步提升、營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”,實現(xiàn)一次申報、一次查驗、一次放行。通過打造“大數(shù)據(jù)+人工智能”市民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,推進(jìn)公共服務(wù)便利化,促進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)改革試驗成果全民共享。
加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展 實施國際頂級科技園合伙人計劃
目前,成都高新自貿(mào)試驗區(qū)正大力實施國際頂級科技園合伙人計劃(TSPPP)。陳洪濤介紹,TSPPP即Top Science Parks Partnership Plan,是鏈接全球頂級科技園區(qū)和創(chuàng)新區(qū)域的國際化網(wǎng)絡(luò)平臺,是成都高新區(qū)實踐國家“一帶一路”倡議和自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略的最新成果。
在今年5月舉辦的2017成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會上,成都高新區(qū)與法國索菲亞-安蒂波利斯科技園、西班牙巴塞羅那創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、荷蘭阿姆斯特丹科技園、上海張江高新區(qū)、深圳高新區(qū)等園區(qū)共同成立“世界一流科技園區(qū)聯(lián)盟”。下一步,聯(lián)盟成員將在成都高新自貿(mào)試驗區(qū)“全球頂級科技園區(qū)合伙人(TSPPP)”框架下,圍繞各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)樞紐構(gòu)建常態(tài)化跨國交流合作平臺,探索園區(qū)間產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流合作機(jī)制。
作為全面創(chuàng)新改革的試驗田,成都高新自貿(mào)試驗區(qū)積極推廣復(fù)制自身改革創(chuàng)新經(jīng)驗。為推進(jìn)成都和川南城市群協(xié)同發(fā)展,成都高新區(qū)與自貢高新區(qū)共建自貿(mào)試驗區(qū)平臺,將同為國家級新區(qū)的自貢高新區(qū)納入對外開放合作框架體系。今后,自貢高新區(qū)也將加入TSPPP合作框架體系,通過構(gòu)建“技術(shù)(研發(fā))+產(chǎn)業(yè)(生態(tài))+資本(基金)”三位一體的協(xié)同發(fā)展架構(gòu),打造開放度更高、便利化更優(yōu)的營商環(huán)境。
陳洪濤表示,未來幾年內(nèi),成都高新區(qū)將力爭與美國硅谷、英國劍橋科技園、西雅圖科技園、法國索菲亞科技園等十余個頂尖科技園在產(chǎn)業(yè)集群、金融開放等領(lǐng)域合作,探索建設(shè)全球貿(mào)易、投資和技術(shù)合作綜合服務(wù)平臺,打造全球科技園區(qū)之間的科技與產(chǎn)業(yè)合作樞紐,促進(jìn)創(chuàng)新、資本、人才等要素跨境互聯(lián)互通。
激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素 盈創(chuàng)動力模式獲全國推廣
圖片來源 成都高新區(qū)
今年9月,國務(wù)院決定推廣13項具備復(fù)制條件的全面創(chuàng)新改革試驗舉措。成都高新自貿(mào)試驗區(qū)“面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)”,即“盈創(chuàng)動力科技金融服務(wù)模式”,成為全國推廣的科技金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗之一。
“創(chuàng)新金融服務(wù)方式,有效解決了中小企業(yè),尤其是科技型初創(chuàng)企業(yè)因’輕資產(chǎn)、無抵押、風(fēng)險高’遭遇的融資困境。”陳洪濤介紹,“盈創(chuàng)動力科技金融服務(wù)模式”通過政府引導(dǎo)、民間資金參與、市場化運作,為中小企業(yè)提供全方位“一站式”投融資服務(wù),著力緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。
近年來,盈創(chuàng)動力還將投資的觸角延伸至四川各市州金融服務(wù)平臺,探索出可復(fù)制、可推廣的中小企業(yè)金融服務(wù)模式。盈創(chuàng)動力與德陽等地方共設(shè)天使投資基金,運營的四川省“創(chuàng)新融資基金”和“園保貸”產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋四川全省,服務(wù)區(qū)域已達(dá)62個工業(yè)園區(qū),推動了四川科技金融融合和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
截至今年上半年,成都高新自貿(mào)試驗區(qū)首創(chuàng)的盈創(chuàng)動力模式累計為4900余家中小企業(yè)提供債權(quán)融資超過400億元;累計為400余家中小企業(yè)提供股權(quán)融資超過72億元;累計為16000余家中小企業(yè)提供投融資增值服務(wù);累計助推80余家中小企業(yè)改制上市。
“創(chuàng)新始終伴隨著成都高新區(qū)的發(fā)展歷程,是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社區(qū)發(fā)展的最強(qiáng)大基因。”范毅說,成都高新自貿(mào)試驗區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大社會領(lǐng)域的開放力度,通過一系列推動社會治理社會服務(wù)的改革創(chuàng)新舉措,促進(jìn)群眾獲取公共服務(wù)便利化,促進(jìn)自貿(mào)區(qū)改革試驗成果全民共享,助推成都推進(jìn)新一輪高水平對外開放,加快建設(shè)國際化大都市。
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