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每經(jīng)記者 查道坤 每經(jīng)編輯 趙橋

在歐盟和美國對華光伏發(fā)起“雙反”后，印度也對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。

7月25日上午，商務(wù)部新聞辦公室對外發(fā)布消息稱，7月21日，印度商工部發(fā)布公告，對來自中國大陸、臺(tái)灣地區(qū)，以及馬來西亞進(jìn)口的光伏電池及組件發(fā)起反傾銷調(diào)查，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長王賀軍就此發(fā)表談話。

王賀軍表示，希望印方著眼全局，對此案采取慎重態(tài)度，嚴(yán)格依規(guī)開展調(diào)查，避免濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，由于印度本土的光伏制造能力有限，主要從中國進(jìn)口組件。2016年印度從中國進(jìn)口光伏組件的價(jià)格下降了30%，并且印度今年裝機(jī)量將從去年的約5GW增長至9GW，成為繼中國之后的全球第二大市場，也是中國最重要的海外光伏市場。如果印度對中國光伏產(chǎn)品采取反傾銷措施，或?qū)χ袊夥髽I(yè)帶來不小的沖擊。

對光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查

事實(shí)上，在2012年11月28日，印度反傾銷局宣布，決定對來自中國、美國等地的太陽能電池進(jìn)行反傾銷調(diào)查。2014年，印度政府再度宣稱將對進(jìn)口自中國、美國和馬來西亞的太陽能電池板征收反傾銷稅。在2015年9月，印度太陽能電池制造商曾要求政府展開對進(jìn)口太陽能電池進(jìn)行反傾銷調(diào)查，不過最終未能通過。

針對此次印度對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查，王賀軍在7月25日表示，中國政府高度關(guān)注近日印度對光伏電池及組件發(fā)起的反傾銷調(diào)查。光伏產(chǎn)業(yè)是關(guān)系全球可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，對應(yīng)對氣候變化、推進(jìn)農(nóng)村電氣化以及消除貧困具有重要意義。各國應(yīng)當(dāng)共同努力促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，而不是濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，擾亂正常的貿(mào)易秩序。

王賀軍還指出，近年來印度光伏市場發(fā)展迅猛，光伏發(fā)電能力在過去3年增長了3.7倍，這也受益于中國出口的價(jià)格合理、品質(zhì)優(yōu)良的光伏電池及組件。而對光伏電池及組件采取貿(mào)易限制措施，不利于印度光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和可再生能源目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不利于全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的深度整合和長期發(fā)展，也不利于中印經(jīng)貿(mào)合作。

王賀軍表示，希望印方著眼全局，對此案采取慎重態(tài)度，嚴(yán)格依規(guī)開展調(diào)查，避免濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。中方愿與印方加強(qiáng)交流磋商，通過業(yè)界合作等方式妥善化解貿(mào)易中出現(xiàn)的問題，實(shí)現(xiàn)兩國產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

中國光伏企業(yè)或受影響

印度政府近年來大力發(fā)展光伏發(fā)電，市場需求量巨大。根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，印度今年裝機(jī)量將從去年的約5GW增長至9GW，成為繼中國之后的全球第二大市場，也是中國最重要的海外光伏市場。

不過由于印度本土的光伏制造能力有限，主要從中國進(jìn)口組件。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前印度光伏裝機(jī)量約70%采用的是中國廠商的組件產(chǎn)品。

并且，印度總理莫迪于2014年提出了100GW光伏計(jì)劃，即到2022年印度太陽能發(fā)電實(shí)現(xiàn)100GW的目標(biāo)。而截至今年4月，印度光伏總裝機(jī)只有12.5GW，因此未來發(fā)展空間巨大。

而根據(jù)印度當(dāng)?shù)毓夥圃焐痰默F(xiàn)狀，印度要想完成光伏計(jì)劃，必須有很大一部分來自進(jìn)口中國的光伏組件來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。為此，印度市場吸引了眾多中國光伏企業(yè)的關(guān)注。

根據(jù)印度知名分析機(jī)構(gòu)BrgeToIndia發(fā)布的《印度太陽能地圖(2016年版)》，2016年印度前10家組件供應(yīng)商有8家來自中國，為阿特斯、天合、晶澳、協(xié)鑫集成、昱輝、正泰和中利騰暉等。相較于2015年只有4家中國組件供應(yīng)商，這兩年參與印度新能源市場的中國企業(yè)越來越多。

資深光伏業(yè)內(nèi)人士印方榮在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“除了國內(nèi)市場之外，印度將逐漸取代歐美，成為中國光伏企業(yè)在海外的最大市場，并且按照印度總理莫迪制定的光伏計(jì)劃目標(biāo)，這使得印度市場成為眾多中國光伏企業(yè)眼中的‘肥肉’。”

光伏行業(yè)專家趙玉文表示，如果印度對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，或?qū)χ袊夥髽I(yè)產(chǎn)生非常大的影響，但是也并不是沒有辦法應(yīng)對，“在印度建立工廠成為很多光伏企業(yè)的一個(gè)重要選擇，這樣可以有效地規(guī)避歐美的‘雙反’，同時(shí)也可以規(guī)避印度的反傾銷，并且可以搶占印度的巨大市場。”