每經(jīng)記者：蔡鼎 每經(jīng)編輯：王曉波

在這個(gè)人人都離不開網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)帶給我們諸多好處，“免費(fèi)”就是其中之一，比如免費(fèi)的資訊、免費(fèi)的工具等等。然而在我們享受各種免費(fèi)服務(wù)的同時(shí)，卻可能早已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)巨頭們的“圈套”。當(dāng)你在搜索某個(gè)商品時(shí)，有些商家總是能夠排在最前面，這無形當(dāng)中增加了被用戶點(diǎn)擊的概率?；ヂ?lián)網(wǎng)巨頭谷歌就因此而面臨著巨額罰款。

▲圖片來源：視覺中國

據(jù)BBC、路透社等媒體消息，因?yàn)E用其在搜索引擎市場上的壟斷地位，谷歌被歐盟反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)處以24.2億歐元（約27億美元）的罰款。原因是競爭對(duì)手指責(zé)谷歌公司濫用其在搜索市場上近乎壟斷的優(yōu)勢(shì)，不公平地把客戶引向谷歌自己的購物搜索服務(wù)。

歐盟：三個(gè)月內(nèi)不改變還要加罰

歐盟反壟斷部門自2010年起開始對(duì)谷歌展開調(diào)查，在經(jīng)歷了長達(dá)七年的調(diào)查后，于近日向谷歌做出這一處罰決定。24.2億歐元也使谷歌超過2009年芯片制造商因特爾（10.6億歐元），成為歐盟在反壟斷案中對(duì)單個(gè)公司開出的最大罰單。

除了巨額罰款，裁決還要求谷歌在90天內(nèi)結(jié)束其反競爭行為，否則將面臨更進(jìn)一步的懲罰。如果谷歌未能在三個(gè)月的期限內(nèi)改變其運(yùn)營方式，谷歌可能會(huì)被迫支付其母公司Alphabet在全球范圍內(nèi)平均日收入的5%。Alphabet在2016年的營業(yè)額為903億美元，也就是說，如谷歌未能在規(guī)定時(shí)間按照歐盟的要求作出改變，每天需額外繳納罰款1200萬~1400萬美元。但歐盟方面卻并未具體說明谷歌在哪些方面需要作出改進(jìn)，只表示將由谷歌自行決定如何改進(jìn)。

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路透社指出，24億歐元的罰款僅相當(dāng)于Alphabet營業(yè)額的3%，但盡管如此，這也是谷歌遭遇的最大監(jiān)管挫折。早在2013年，谷歌就曾與美國執(zhí)法者方面達(dá)成和解，但在谷歌同意修改部分搜索業(yè)務(wù)后，便逃過了處罰。

此外，歐盟競爭執(zhí)法機(jī)構(gòu)還指控谷歌利用其安卓手機(jī)操作系統(tǒng)將競爭對(duì)手排除在外，這一案件可能對(duì)谷歌造成更大損害，因?yàn)榇蠖鄶?shù)智能手機(jī)中都使用了安卓系統(tǒng)。谷歌同時(shí)還被指控在網(wǎng)絡(luò)搜索廣告中屏蔽其競爭對(duì)手。

歐盟委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，谷歌在大多數(shù)歐洲國家的搜索市場份額都超過了90%，而且還系統(tǒng)性地在搜索結(jié)果中將自己的購物服務(wù)放在最顯眼的位置，并在搜索結(jié)果中故意降低競爭對(duì)手的排名。

“在歐盟反壟斷規(guī)則下，谷歌的做法是非法的。谷歌剝奪了其他公司在這些市場和創(chuàng)新層面上進(jìn)行競爭的機(jī)會(huì)。最重要的是，谷歌剝奪了歐洲消費(fèi)者對(duì)服務(wù)的真正選擇權(quán)和創(chuàng)新的利益，”歐洲競爭委員會(huì)委員瑪格麗特·維斯特格（Margrethe Vestager）在一份聲明中說道。

谷歌：我們是為用戶著想

對(duì)于歐盟做出的處罰決定，谷歌則表示，其數(shù)據(jù)顯示，人們更傾向于直接帶他們到想要購買的產(chǎn)品頁面上，而不是去那些必須進(jìn)行重復(fù)搜索的其他網(wǎng)站。

“我們尊重但并不茍同（歐盟）宣布的結(jié)果。我們考慮上訴，因而會(huì)對(duì)歐盟的處罰結(jié)果進(jìn)行仔細(xì)閱讀，并期待表達(dá)我們的訴求。”谷歌的總法律顧問肯特·沃克（Kent Walker）在一份聲明中說道。

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路透社指出，這也是在美國消費(fèi)者評(píng)論網(wǎng)站Yelp、TripAdvisor、英國比價(jià)網(wǎng)站Foundem、新聞集團(tuán)和游說集團(tuán)FairSearch等競爭對(duì)手的集體投訴下，歐盟對(duì)谷歌進(jìn)行長達(dá)七年調(diào)查的結(jié)果。

歐盟消費(fèi)者團(tuán)體BEUC總負(fù)責(zé)人莫尼克·戈揚(yáng)斯（Monique Goyens）在接受路透社采訪時(shí)表示：

歐盟的這一決定是一個(gè)“游戲規(guī)則”的改變；歐盟委員會(huì)已經(jīng)確認(rèn)，在谷歌這個(gè)全球最常用的搜索引擎上，消費(fèi)者們看到的不是與他們的需求最相關(guān)的東西，而是對(duì)谷歌來說最好的內(nèi)容。

FairSearch的法律顧問托馬斯·文杰（Thomas Vinje）對(duì)歐盟的處罰結(jié)果表示歡迎，并敦促歐盟在2013年諸多公司對(duì)谷歌的投訴案中采取行動(dòng)，因?yàn)楣雀柘拗屏似涓偁帉?duì)手的軟件在裝有安卓系統(tǒng)的移動(dòng)設(shè)備中運(yùn)行。

谷歌此前曾表示，亞馬遜和eBay對(duì)公眾的消費(fèi)習(xí)慣有更大的影響力，而歐盟委員會(huì)的觀點(diǎn)“未能符合大多數(shù)人在網(wǎng)上購物的現(xiàn)實(shí)”。

同根相煎：多家美企對(duì)處罰拍手稱快

在新聞發(fā)布會(huì)中，維斯特格堅(jiān)稱，歐盟此次對(duì)谷歌進(jìn)行處罰是“基于事實(shí)”，并不是歐盟委員會(huì)對(duì)美國科技公司有任何的偏見。

“我們?cè)牭接腥藢?duì)美國企業(yè)存在偏見，” 維斯特格說道。“我一直在回看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)……我找不到任何支持偏見的事實(shí)。”

另外還需指出的是，這并不是歐盟方面第一次拿美國的科技巨頭開刀。早在之前，微軟、因特爾、蘋果、高通（Qualcomm）和臉書都先后被歐盟處罰。

2008年，微軟因未能遵守先前的處罰被罰款8.99億歐元，而先前是因其拒絕與競爭對(duì)手分享關(guān)鍵代碼，以及將IE瀏覽器與其操作系統(tǒng)捆綁銷售。五年后，微軟被告知要再支付5.61億歐元，因?yàn)槠湮茨茏袷爻兄Z向用戶提供瀏覽器的選擇。

2009年5月份，歐盟反壟斷委員會(huì)向芯片業(yè)巨頭英特爾開出一紙10.6億歐元的巨額罰單。歐盟之所以如此重罰Intel，主要是因?yàn)镮ntel通過向戴爾、惠普、NEC、聯(lián)想等眾多PC合作伙伴提供優(yōu)惠折扣，讓他們購買自己的芯片，從而排斥打壓競爭對(duì)手AMD。英特爾后來對(duì)判罰提出了申訴，最終的法院裁決將在明年做出。

2015年，高通被指控非法以付費(fèi)的方式讓客戶使用其技術(shù)，并以低于成本的價(jià)格出售其芯片組，從而將競爭對(duì)手趕出市場。如果得到證實(shí)，高通將面臨20億美元的罰款，但此案尚未得到解決。

2016年，愛爾蘭被裁定必須收回蘋果自1991年以來的稅款（130億歐元），外加60億歐元的利息。然而，愛爾蘭方面錯(cuò)過了最后的期限。

2017年5月，因?yàn)樵?014年收購Whats App時(shí)向歐盟提供誤導(dǎo)性信息，美國社交媒體巨頭Facebook被歐盟處以1.10億歐元罰款。

有趣的是，一些美國企業(yè)也支持歐盟對(duì)谷歌做出的處罰決定。甚至有7家企業(yè)致信歐洲最高反壟斷官員，表達(dá)對(duì)歐盟的支持，并反駁了該案受到反美偏見推動(dòng)的說法。這些企業(yè)大多對(duì)谷歌持強(qiáng)烈批評(píng)態(tài)度，在信上簽名的7家企業(yè)中包括新聞集團(tuán)(News Corp)、甲骨文(Oracle)和Yelp。

信中寫道：“作為美國企業(yè)，我們希望公開聲明，對(duì)谷歌采取的執(zhí)法行動(dòng)是必要和適當(dāng)?shù)?，不是地方保護(hù)主義。”