有關(guān)通信行業(yè)專家表示，過去兩三年以來的數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)者每MB流量的平均費(fèi)用每年下降幅度大約都在30%左右，與此同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)流量的使用保持了翻倍的高速增長(zhǎng)。而最終消費(fèi)者的體驗(yàn)更多取決于兩項(xiàng)因素疊加的效果，這在一定程度上也造成對(duì)于流量消費(fèi)的關(guān)注熱點(diǎn)不斷，一方面運(yùn)營(yíng)商表示資費(fèi)價(jià)格已在不斷下降，另一方面消費(fèi)者仍吐槽流量花費(fèi)不見減少。

無限流量真無限嗎？運(yùn)營(yíng)商推出無限流量套餐，為什么卻引來用戶吐槽，認(rèn)為所謂無限套餐有盛名難副之嫌，套路多？手機(jī)漫游費(fèi)已經(jīng)成為歷史，為什么套餐里的流量仍有著本地和全國(guó)的差異？伴隨著智能手機(jī)大面積普及、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，運(yùn)營(yíng)商與消費(fèi)者之間可謂“爭(zhēng)議”不斷。近日，關(guān)于流量的話題再次成為關(guān)注熱點(diǎn)，北京青年報(bào)記者就此進(jìn)行調(diào)查。

現(xiàn)象

“無限流量”套餐并不“無限”

套餐流量“不限量”、全國(guó)流量“隨意用”、“任性用”……近期以來，中國(guó)移動(dòng)推出“任我用”、中國(guó)電信推出天翼不限量套餐，以及此前中國(guó)聯(lián)通推出的“冰激凌”，國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商相繼推出“不限流量”套餐。這些套餐的流量真的沒有限制嗎？

北青報(bào)記者注意到，中國(guó)移動(dòng)5月推出的“任我用”188元套餐的資費(fèi)說明指出，“客戶全月國(guó)內(nèi)流量達(dá)到12GB后網(wǎng)速將降至不高于1Mbps，當(dāng)月全部流量使用達(dá)到50GB后，停止上網(wǎng)功能，次月自動(dòng)恢復(fù)。”另外一檔288元套餐則規(guī)定，“客戶全月國(guó)內(nèi)流量達(dá)到20GB后網(wǎng)速將降至不高于1Mbps，當(dāng)月全部流量使用達(dá)到50GB后，停止上網(wǎng)功能，次月自動(dòng)恢復(fù)。”

中國(guó)聯(lián)通的198元“冰激凌套餐”說明中顯示，用戶當(dāng)月全部國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)總流量達(dá)15GB后，上網(wǎng)速率將降至最高3Mbps，次月恢復(fù)；當(dāng)月累計(jì)使用100GB后將關(guān)閉數(shù)據(jù)上網(wǎng)功能，次月自動(dòng)恢復(fù)，經(jīng)用戶主動(dòng)申請(qǐng)后，可于當(dāng)月打開數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。“冰激凌套餐”398元檔也有類似規(guī)定，用戶當(dāng)月全部國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)總流量達(dá)40GB后，上網(wǎng)速率將降至3GB網(wǎng)絡(luò)速度（最高7.2Mbps），次月恢復(fù)。

中國(guó)電信推出的199元天翼不限量套餐顯示，當(dāng)月國(guó)內(nèi)手機(jī)流量達(dá)到40GB后，上網(wǎng)速率將降至3GB網(wǎng)絡(luò)速度，當(dāng)月累計(jì)流量使用達(dá)到100GB后，上網(wǎng)速率降至128Kbps，次月恢復(fù)。

針對(duì)上述套餐，北青報(bào)記者調(diào)查顯示，質(zhì)疑者吐槽者居多。多位消費(fèi)者表示，所謂的“不限流量”套餐，其實(shí)附加了很多使用條件，用戶當(dāng)月流量使用達(dá)到某一個(gè)數(shù)值后就會(huì)限制其網(wǎng)速，部分套餐還會(huì)限制單月流量使用上限，可謂是“限量又限速”。“如果達(dá)到幾十G之后會(huì)停網(wǎng)，那你就說限定幾十G的流量，怎么能說‘不限流量’呢？”還有網(wǎng)友質(zhì)疑，“限制流量速度和限制流量額度不都是限制？”一些所謂“無限”的描述噱頭是否涉嫌虛假宣傳，“工商部門應(yīng)該給個(gè)說法”。

追訪

“不限流量”套餐受益人群占比很小

針對(duì)消費(fèi)者的多方質(zhì)疑，有運(yùn)營(yíng)商相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)絡(luò)容量是有限的，在滿足用戶正常流量需求的前提下，對(duì)超大流量用戶采取限速，既是國(guó)際慣例，也是對(duì)用戶公平使用網(wǎng)絡(luò)的一種保護(hù)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)的看法并不如此。

對(duì)于類似的套餐產(chǎn)品，通信業(yè)獨(dú)立分析師付亮指出，雖然一些產(chǎn)品被簡(jiǎn)稱、通稱為“無限量”/“不限流量”套餐，但運(yùn)營(yíng)商從未承諾無條件不限量。“第一，運(yùn)營(yíng)商在條款中已明確說明了限量限速的觸發(fā)條件。第二，限量限速的最低觸發(fā)條件遠(yuǎn)超普通用戶的正常使用。”

付亮分析認(rèn)為，中國(guó)移動(dòng)的限速觸發(fā)最低是12GB，限量觸發(fā)是50GB；中國(guó)聯(lián)通的限速觸發(fā)最低是15GB，限量觸發(fā)是100GB；中國(guó)電信的限速觸發(fā)是40GB，限量觸發(fā)是100GB。相比之下，2017年4月，我國(guó)手機(jī)用戶的平均使用流量是1.3GB，“中國(guó)移動(dòng)的最低限速觸發(fā)流量接近平均流量的10倍，而中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的觸發(fā)流量相當(dāng)于平均流量的30倍，可以說，觸發(fā)條件遠(yuǎn)超過普通用戶的正常使用，也就是說，用戶正常使用時(shí)，都不會(huì)觸發(fā)限速限量。”因此，質(zhì)疑“不限流量”套餐限速限量道理并不充分。

但他同時(shí)指出，“不限流量”套餐對(duì)現(xiàn)在月資費(fèi)超過150元的用戶來說確實(shí)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。但這部分在運(yùn)營(yíng)商中占多大比例？估計(jì)不會(huì)超過10%，且其中有不少用戶由于種種原因，并未選擇或不希望選擇“不限流量”套餐，因此，實(shí)際受益人群占比很小。

“更應(yīng)該關(guān)注的是30元以下套餐（甚至10元以下套餐）那部分用戶，例如，有的用戶稱，采用運(yùn)營(yíng)商提供的取消長(zhǎng)途費(fèi)漫游費(fèi)的新套餐，最少需要多花一倍的費(fèi)用。”付亮認(rèn)為。

與此同時(shí)，有業(yè)內(nèi)人士指出，“不限流量”套餐有很多附加使用條件，不單單是國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商，國(guó)外運(yùn)營(yíng)商亦是如此。據(jù)悉，在美國(guó)四大運(yùn)營(yíng)商中，T-Mobile和Sprint都推出過類似的不限量套餐，這些套餐也有限速、禁止使用無線熱點(diǎn)、達(dá)到一定流量關(guān)閉數(shù)據(jù)功能等限制。

聚焦

流量“漫游費(fèi)”何時(shí)能取消？

上月初，市民吳先生收到了移動(dòng)的提示短信，告知他得到了贈(zèng)送的數(shù)據(jù)流量包，可他怎么也高興不起來：“買的流量是全國(guó)通用的，現(xiàn)在贈(zèng)的卻是北京本地的，在外地出差需要上網(wǎng)的時(shí)候根本指望不上。”原來，由于工作關(guān)系，吳先生經(jīng)常要在全國(guó)各大城市間奔波。到了月底，經(jīng)常是全國(guó)流量早用光了，運(yùn)營(yíng)商贈(zèng)送的本地流量卻剩了許多，而這些本地流量往往月末清零，過期作廢。吳先生很納悶：“同樣都是用4G上網(wǎng)，流量怎么還要限制使用地區(qū)呢？”

不久前，中國(guó)新聞網(wǎng)微博發(fā)起關(guān)于“手機(jī)流量竟還分本地流量和全國(guó)通用，你咋看？”的小調(diào)查。調(diào)查中，多位網(wǎng)友提到“本地流量用不完，全國(guó)流量不夠用”、“河北的號(hào)碼，人在河南，每月套餐里的流量有2GB，河北省內(nèi)流量不能用，每月還得充話費(fèi)”。

手機(jī)漫游費(fèi)都取消了，流量為什么還會(huì)分本地流量和全國(guó)通用？對(duì)此，有運(yùn)營(yíng)商解釋，集團(tuán)推出的是全國(guó)流量通用套餐，地方公司會(huì)根據(jù)地方特點(diǎn)推出一些本地流量套餐，主要針對(duì)不經(jīng)常出差的人群。

通信行業(yè)專家、中關(guān)村信息消費(fèi)聯(lián)盟理事長(zhǎng)項(xiàng)立剛接受媒體采訪時(shí)則指出，其實(shí)本地流量是一種優(yōu)惠流量，價(jià)格相對(duì)全國(guó)流量要便宜一些，但現(xiàn)在用戶的想法是：用全國(guó)通用的流量，而付出本地流量的價(jià)格。“目前來看，這基本是不可能實(shí)現(xiàn)的，不過未來的趨勢(shì)是流量?jī)r(jià)格會(huì)不斷下調(diào)，但這需要時(shí)間。”項(xiàng)立剛說。

“不是便宜一些，是差距太大了。全國(guó)流量30元500M，一些地方的本省流量1元500M甚至800M，差距還能更大嗎？”通信業(yè)獨(dú)立分析師付亮指出。

運(yùn)營(yíng)商為什么會(huì)大力推廣本地本省流量套餐？付亮認(rèn)為可以歸納幾點(diǎn)理由，首先是集團(tuán)公司統(tǒng)一的全國(guó)資費(fèi)，相比之下仍高于一些地方市場(chǎng)的消費(fèi)承受預(yù)期。其次，各地激烈競(jìng)爭(zhēng)迫使運(yùn)營(yíng)商推出低資費(fèi)的本地套餐。

基于上述判斷，付亮提議，“不要反對(duì)低資費(fèi)的本地流量套餐，要求這種套餐改為全國(guó)流量，而是要求運(yùn)營(yíng)商降低全國(guó)流量套餐。”消費(fèi)者層面他建議，不僅要更換自己的套餐以降低自己實(shí)際支付的資費(fèi)水平，“還要要求運(yùn)營(yíng)商向老用戶開放那些只針對(duì)新入網(wǎng)用戶的優(yōu)惠套餐，要求運(yùn)營(yíng)商降低過時(shí)的老套餐資費(fèi)”。

付亮同時(shí)表示，套餐外資費(fèi)也應(yīng)逐步下調(diào)。此外，如果流量超出套餐了，用戶應(yīng)可以方便地選擇疊加包，以大幅降低套餐外資費(fèi)。“如果做到這幾條，用戶關(guān)于本地流量和全國(guó)流量的爭(zhēng)論，自然也就降低了。”

分析

流量套餐未來一定是資費(fèi)走低、容量擴(kuò)大

近期發(fā)布的官方統(tǒng)計(jì)顯示，2017年4月我國(guó)戶均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)到1377M，比去年同期增長(zhǎng)116.8%。1至4月累計(jì)流量達(dá)53.7億G，同比增長(zhǎng)128.5%。其中，通過手機(jī)上網(wǎng)的流量達(dá)到49.7億G，保持翻倍增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

有關(guān)通信行業(yè)專家告訴北青報(bào)記者，過去兩三年以來的數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)者每MB流量的平均費(fèi)用每年下降幅度大約都在30%左右，與此同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)流量的使用保持了翻倍的高速增長(zhǎng)。而最終消費(fèi)者的體驗(yàn)更多取決于兩項(xiàng)因素疊加的效果，這在一定程度上也造成對(duì)于流量消費(fèi)的關(guān)注熱點(diǎn)不斷，一方面運(yùn)營(yíng)商表示資費(fèi)價(jià)格已在不斷下降，另一方面消費(fèi)者仍有吐槽流量花費(fèi)不見減少。

北京郵電大學(xué)教授、通信行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力與戰(zhàn)略研究專家曾劍秋在接受采訪時(shí)表示，在他看來，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，流量套餐一定會(huì)朝著不限流量的方向去發(fā)展，5G與4G相比，帶寬與速度增長(zhǎng)了10倍以上，與3G相比增長(zhǎng)了百倍以上，隨著技術(shù)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整體的流量趨勢(shì)一定是資費(fèi)不斷走低以及套餐容量的不斷擴(kuò)大。

“手機(jī)漫游費(fèi)的取消也經(jīng)歷了一個(gè)過程。”曾劍秋表示，運(yùn)營(yíng)商的一些業(yè)務(wù)按省核算，涉及地方省市之間結(jié)算體系與結(jié)算價(jià)格等問題，流量的計(jì)費(fèi)相比語音而言更加復(fù)雜，對(duì)于消費(fèi)者而言也要給予運(yùn)營(yíng)商一定的耐心，理性看待。

展望

5G能否實(shí)現(xiàn)完全不限流量仍有待觀察

實(shí)際上，所謂“不限流量”套餐或許應(yīng)稱為“超大流量”套餐更為準(zhǔn)確。“國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商十幾年前曾推出不限制流量GPRS套餐，推出后很快就被取消。”有業(yè)內(nèi)人士指出，真正的不限流量套餐在業(yè)內(nèi)被視為“奢侈品”，根本原因在于無線頻率帶寬資源有限。對(duì)運(yùn)營(yíng)商各家而言都是極為珍貴的，加上運(yùn)營(yíng)商用戶規(guī)模龐大，不具約束以致少量用戶長(zhǎng)期占用頻率資源并不現(xiàn)實(shí)。

相關(guān)專家認(rèn)為，種種技術(shù)條件上的限制，注定了不限流量套餐在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)會(huì)是一項(xiàng)奢侈品。就現(xiàn)有的技術(shù)水平來說，完全不限流量的上網(wǎng)目前來看或許仍是夢(mèng)想。未來5G或許有條件逐步解決這一困擾多年的難題，但也仍有待觀察。

(來源：北京青年報(bào)，原標(biāo)題：流量消費(fèi)的迷霧與怪圈，記者：任笑元）