每經(jīng)記者馮彪全國(guó)兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道每經(jīng)編輯王可然 “去年鋼鐵、煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能工作超額完成任務(wù)，今年去產(chǎn)能絕不能松懈，還要繼續(xù)加大工作力度?！?月6日，在全國(guó)兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆這樣表示。 2016年鋼鐵產(chǎn)能退出超過(guò)6500萬(wàn)噸，如果今年政府工作報(bào)告中提出的再去掉5000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，寧吉喆表示，這將使鋼鐵的產(chǎn)能利用率回到80%，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下也是正常水平。 另外，在去年去產(chǎn)能的背景下，鋼鐵、煤炭?jī)r(jià)格上漲幅度較大，也是去年9月PPI同比由負(fù)轉(zhuǎn)正后快速上升的主要原因之一。 對(duì)于今年的價(jià)格走勢(shì)，寧吉喆表示：“將密切關(guān)注CPI、PPI及其走勢(shì)，相機(jī)抉擇，精準(zhǔn)調(diào)控，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。” 去年去產(chǎn)能安置職工超72萬(wàn) 2016年鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作成效顯著。鋼鐵和煤炭產(chǎn)能化解工作均超額完成。對(duì)此，寧吉喆也表示，像“地條鋼”這種落后產(chǎn)能，已經(jīng)得到了極大抑制。 在去產(chǎn)能的同時(shí)，企業(yè)營(yíng)利水平有所好轉(zhuǎn)。在3月5日下午舉行的民盟5組討論會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員馬玉紅就介紹說(shuō)：“陜西省的煤炭去產(chǎn)能工作走在了全國(guó)的前列，去年關(guān)停了那么多煤礦，我們的煤礦產(chǎn)業(yè)不但沒(méi)有下滑，反而盈利了30個(gè)億?！? 在去產(chǎn)能之初，社會(huì)最關(guān)注的問(wèn)題莫過(guò)于職工安置問(wèn)題。寧吉喆介紹，去年安置職工達(dá)到了72.6萬(wàn)人。 去年2月份，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的鋼鐵和煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能指導(dǎo)意見(jiàn)顯示，從2016年開(kāi)始，用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸，用3至5年的時(shí)間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。這意味著未來(lái)兩三年化解產(chǎn)能的任務(wù)依然很重。 政府工作報(bào)告規(guī)定今年化解產(chǎn)能的目標(biāo)是要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。 “據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字，鋼鐵整個(gè)產(chǎn)能也就是11億噸，中國(guó)的鋼鐵表觀消費(fèi)量一年8億噸，產(chǎn)能利用率70%多。去年已經(jīng)去了6500萬(wàn)噸，今年再去5000萬(wàn)噸，所以產(chǎn)能利用率算大賬就達(dá)到80%了。這一產(chǎn)能利用水平在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下也是正常水平?！睂幖獑凑f(shuō)。 中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)遲京東也曾向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，化解1億至1.5億噸鋼鐵產(chǎn)能，能夠保證行業(yè)產(chǎn)能利用率恢復(fù)到80%左右，這樣能夠使供求關(guān)系趨于合理，也使企業(yè)恢復(fù)到正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。 值得注意的是，今年去產(chǎn)能工作將延伸到煤電領(lǐng)域。政府工作報(bào)告提出，要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間。 “5000萬(wàn)千瓦也是一個(gè)很大的數(shù)據(jù)。英國(guó)、法國(guó)全國(guó)電力裝機(jī)也就是7000萬(wàn)、8000萬(wàn)千瓦?！睂幖獑幢硎尽? 確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定 受去年化解產(chǎn)能的影響，鋼鐵煤炭?jī)r(jià)格也經(jīng)歷了由跌轉(zhuǎn)升，甚至大幅上漲的局面。去年為穩(wěn)住煤炭?jī)r(jià)格，國(guó)家發(fā)改委還多次召集會(huì)議保障煤炭供給。 價(jià)格上升反映到PPI同比上，便是去年9月份結(jié)束54個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為上升，此后數(shù)月，PPI同比漲勢(shì)較快，今年1月登上6.9%的高位。 寧吉喆表示，煤炭、鋼鐵、石化、有色金屬，即所謂的“三黑一色”生產(chǎn)資料價(jià)格上漲對(duì)PPI上漲的貢獻(xiàn)達(dá)到80%，去年9月份以來(lái)，煤炭、鋼鐵市場(chǎng)供求關(guān)系得到了一定的改善，價(jià)格觸底回升。 在工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格回升的同時(shí)，市場(chǎng)也有對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通脹的擔(dān)憂。對(duì)此，寧吉喆在新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年1月份CPI同比上漲2.5%，PPI同比增6.9%，確實(shí)上漲幅度大一些，但總體上看，仍然是正常的。 今年政府工作報(bào)告預(yù)提出的CPI漲幅預(yù)期目標(biāo)為3%左右。寧吉喆表示，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)有很多有利的條件，其中包括我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品連年豐收，工業(yè)消費(fèi)品總體供大于求，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求是基本平衡的，是我國(guó)價(jià)格總水平穩(wěn)定最重要的基礎(chǔ)條件。 對(duì)于今年價(jià)格走勢(shì)，渣打銀行大中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁爽告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“中國(guó)很多消費(fèi)品的產(chǎn)量還是過(guò)剩的，價(jià)格傳導(dǎo)的定價(jià)權(quán)力有限。現(xiàn)在雖然價(jià)格回升，但尚未恢復(fù)到前幾年的高位。今年鋼鐵煤炭行業(yè)合理調(diào)節(jié)產(chǎn)量，也沒(méi)有價(jià)格大幅向上的基礎(chǔ)?！? 另外，寧吉喆也表示，國(guó)際上一些大宗商品特別是油價(jià)的走勢(shì)仍然存在不確定性、不穩(wěn)定性，輸入性漲價(jià)的壓力有可能加大。 “目前在全部商品和服務(wù)價(jià)格中，由市場(chǎng)決定的商品和服務(wù)價(jià)格的比例已經(jīng)達(dá)到97%左右。我們將密切關(guān)注CPI、PPI及其走勢(shì)，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。發(fā)改委將在整個(gè)價(jià)格改革中，通過(guò)方案的設(shè)計(jì)、政策的調(diào)控、市場(chǎng)的監(jiān)管等，切實(shí)保障基本民生不受影響?！睂幖獑凑f(shuō)。 去產(chǎn)能 去年鋼鐵、煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能工作超額完成任務(wù)，今年去產(chǎn)能絕不能松懈，還要繼續(xù)加大工作力度。今年去產(chǎn)能后，將使鋼鐵產(chǎn)能利用率回到80%。 控物價(jià) 目前在全部商品和服務(wù)價(jià)格中，由市場(chǎng)決定的商品和服務(wù)價(jià)格的比例已達(dá)97%左右。我們將密切關(guān)注CPI、PPI及其走勢(shì)，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。