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開始行動(dòng)了!美版“四萬(wàn)億”基建計(jì)劃越來(lái)越清晰

華爾街見聞 2017-01-25 10:38:26

就在市場(chǎng)懷疑“特朗普交易”即將終結(jié)之際,美國(guó)股市再次創(chuàng)出歷史最高記錄。這一切的核心邏輯都指向了一個(gè)——特朗普政策,特別是基建計(jì)劃。特朗普周二簽署了“快速跟蹤審批高優(yōu)先級(jí)別基建設(shè)施項(xiàng)目”的行政令,參議院民主黨周二也向特朗普提交了一套規(guī)模達(dá)1萬(wàn)億美元的基建計(jì)劃,重新點(diǎn)燃了市場(chǎng)對(duì)新政府提振經(jīng)濟(jì)和通脹的信心。

就在市場(chǎng)懷疑“特朗普交易”即將終結(jié)之際,美國(guó)股市再次創(chuàng)出歷史最高記錄。這一切的核心邏輯都指向了一個(gè)——特朗普政策,特別是基建計(jì)劃。

特朗普上周剛剛舉行完就職典禮就開始勤勤懇懇地上班了。他周二一口氣簽署了四個(gè)總統(tǒng)行政令,其中一條就是“快速跟蹤審批高優(yōu)先級(jí)別基建設(shè)施項(xiàng)目”。

根據(jù)他的命令,任何州長(zhǎng)或內(nèi)閣秘書都可以要求一項(xiàng)基建設(shè)施項(xiàng)目被指定為高優(yōu)先級(jí)項(xiàng)目。倘若得到了白宮環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)主席的批準(zhǔn),該項(xiàng)目將成為任何需審批該項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)的最高級(jí)別優(yōu)先事項(xiàng)。

“這是在加快高優(yōu)先級(jí)基建項(xiàng)目的環(huán)保審批,”特朗普說(shuō),“如果一座橋塌下來(lái),我們的環(huán)保審批過(guò)程不能耗時(shí)十五年。”

參議院民主黨周二也向特朗普提交了一套規(guī)模達(dá)1萬(wàn)億美元的基建計(jì)劃,重新點(diǎn)燃了市場(chǎng)對(duì)新政府提振經(jīng)濟(jì)和通脹的信心。此前,特朗普既不公布競(jìng)選時(shí)承諾的未來(lái)10年1萬(wàn)億美元基建計(jì)劃細(xì)節(jié),又在就職演說(shuō)中并不提及,導(dǎo)致市場(chǎng)信心動(dòng)搖。

根據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道,這套被稱為“美版四萬(wàn)億”的基建計(jì)劃包括1800億美元的鐵路公交系統(tǒng),650億美元港口、機(jī)場(chǎng)、水路,1100億供水和污水處理系統(tǒng),1000億美元能源基礎(chǔ)設(shè)施,以及200億美元公共和原住民區(qū)土地。

參議院民主黨希望就此與特朗普展開合作。隸屬于民主黨的參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖Chuck Schumer稱:“我們希望特朗普總統(tǒng)與我們合作,讓這個(gè)計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”

不過(guò),參議院民主黨提出的這套一萬(wàn)億美元基建方案與特朗普競(jìng)選時(shí)的想法有不同之處。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》,參議院的基建計(jì)劃資金來(lái)源依賴于直接的聯(lián)邦開支,而特朗普則打算依靠私人投資,通過(guò)減稅來(lái)鼓勵(lì)私人投資者參與進(jìn)去。

并且,參議院的基建計(jì)劃不僅包括了道路和橋梁,還包括國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)、退伍軍人事務(wù)部運(yùn)營(yíng)的醫(yī)院,以及學(xué)校。

然而,無(wú)論是特朗普還是民主黨人,都不知道該如何在不增加政府預(yù)算赤字的前提下為耗資龐大的基建計(jì)劃“買單”。

至于參議員民主黨為何要給特朗普獻(xiàn)計(jì)基建方案,《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為,民主黨渴望離間特朗普和國(guó)會(huì)共和黨人,他們將討論基建計(jì)劃作為一種讓那位經(jīng)常發(fā)誓要修復(fù)國(guó)家道路和橋梁的特朗普扛上重負(fù)的方式,他們?cè)噲D說(shuō)服特朗普接受萬(wàn)億基建方案,而這種想法會(huì)讓他在共和黨領(lǐng)袖中處于不利地位——后者并不贊成新的政府開支計(jì)劃。過(guò)去八年,奧巴馬大力推動(dòng)的基建規(guī)劃就遭到共和黨的反對(duì),稱聯(lián)邦政府無(wú)法負(fù)擔(dān)。

上周,特朗普計(jì)劃任命兩名房地產(chǎn)開發(fā)商Richard LeFrak和Steven Roth執(zhí)行“一萬(wàn)億美元”基建計(jì)劃。特朗普的一位頂級(jí)顧問周一稱,總統(tǒng)的這一計(jì)劃可能遭到共和黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)會(huì)的反對(duì)。

此外,據(jù)美國(guó)媒體麥克拉奇報(bào)業(yè)公司(McClatchy)旗下的Kansas City Star和The News Tribune報(bào)道,特朗普的過(guò)渡團(tuán)隊(duì)已經(jīng)確定了遍及全美的50個(gè)交通基建項(xiàng)目,涉及資金1375億美元。名單上前兩個(gè)項(xiàng)目是the Gateway Program和Brent Spence Bridge。目前還不清楚是否有一個(gè)文件草案或最終版本。

巴克萊在上周三發(fā)布的一份報(bào)告中編制了一份清單,列出了刺激計(jì)劃可能涉及的美國(guó)十大基建工程項(xiàng)目,主要包括了鐵路、高速公路、港口及橋梁,總花費(fèi)約為1326億美元。在這前十項(xiàng)中,有七個(gè)尚處于規(guī)劃或概念階段,其中就包括上文提及的the Gateway Program項(xiàng)目:

巴克萊

巴克萊預(yù)計(jì),即使基建支出順利得到批準(zhǔn)(10年內(nèi)1萬(wàn)億美元或每年1000億美元)并且計(jì)劃也能有效實(shí)施,但由于項(xiàng)目進(jìn)度的因素,這并不會(huì)立即影響到金屬消費(fèi),尤其是在接下來(lái)的兩年或三年內(nèi)。不過(guò)長(zhǎng)期內(nèi)或?qū)⑻嵘~和鋼鐵的需求。

責(zé)編 余冬梅

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