新華社拉薩１月１１日電題：數(shù)字頗具含金量　西藏實現(xiàn)“十三五”開門紅

新華社記者邊巴次仁、王軍、王沁鷗

經(jīng)濟增速達１１．５％，連續(xù)２４年保持兩位數(shù)增長；農(nóng)牧民人均可支配收入達９３１６元，連續(xù)１４年保持兩位數(shù)增長；脫貧攻堅力度不斷加大，年內(nèi)減少貧困人口１３萬人；環(huán)境持續(xù)向好，大部分區(qū)域仍處于原生狀態(tài)……一連串頗具含金量的數(shù)字，構(gòu)成了西藏“十三五”開局之年的成績單。

記者從正在此間召開的西藏自治區(qū)兩會上了解到，新常態(tài)下，西藏經(jīng)濟連年逆勢上揚，２０１６年全區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計達１１４８億元、增長１１．５％，連續(xù)２４年保持兩位數(shù)增長，實現(xiàn)“十三五”開門紅。

西藏經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，但近年來在中央支持和全國支援下，在政府調(diào)控和市場機制協(xié)調(diào)推動下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進，經(jīng)濟增長速度和質(zhì)量效益同步提升，西藏正以前所未有的速度追趕著全國發(fā)展的步伐。

“十二五”以來，西藏經(jīng)濟總量持續(xù)邁上新臺階。２０１１年全區(qū)生產(chǎn)總值首次突破６００億元大關(guān)，２０１２年達７０１億元，２０１３年達８０７億元，２０１４年為９２０億元，２０１５年首次突破千億元大關(guān)，達１０２６億元。

作為“十三五”的開局之年，２０１６年來，西藏主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強支撐、促改革、惠民生，確保經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展。去年西藏取消行政許可２２項，累計下放審批權(quán)限６８６項；金融貸款余額突破３０００億元；３家企業(yè)首發(fā)上市；１４家Ａ股上市公司市值超過１５００億元；川藏鐵路拉林段建設(shè)進展順利……

數(shù)據(jù)顯示：２０１６年西藏落實固定資產(chǎn)投資１６１０億元，增長２０％；公路總里程達８．２５萬公里，國內(nèi)外航線達７１條，電力裝機容量達２６５萬千瓦，行政村實現(xiàn)移動信號全覆蓋。這些都為推動西藏經(jīng)濟高速發(fā)展提供了良好的“硬件”支撐。

在中央投資的大力支持下，西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正成為重要的“造血”產(chǎn)業(yè)，有力地提高了西藏的發(fā)展能力。旅游業(yè)成為西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，全年接待游客２３１５萬人次、總收入３３０億元，分別增長１４．７％和１７％，１０萬多名農(nóng)牧民吃上旅游飯、走上富裕路。

與此同時，西藏不斷利用市場經(jīng)濟的手段和方法，深層轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展加快融入全國經(jīng)濟體系，培育增強自身“造血”功能，清潔能源、藏醫(yī)藥、飲用水等產(chǎn)業(yè)的崛起。

經(jīng)濟發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境也繼續(xù)保持良好。西藏各級政府深入實施西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃，累計完成投資８４億元；嚴格執(zhí)行環(huán)境保護一票否決制度，“三高”企業(yè)和項目零審批、零引進；全年造林綠化達８３萬畝，國家重點生態(tài)功能轉(zhuǎn)移支付縣達到３６個。西藏自治區(qū)環(huán)保廳的數(shù)據(jù)顯示，西藏仍是世界上環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一。

在“十三五”開局之年，西藏更加著力保障和改善民生，將更多的財力投放到民生和扶貧領(lǐng)域，努力使西藏各族群眾共享改革發(fā)展成果。２０１６年，西藏城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到２７８７５元和９３１６元、增長１０％和１３％；轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動力１１０萬人次；社會保障體系基本建成，各項社會保險參保３００萬人次；那曲、阿里供暖工程投入使用，建成保障性住房３．４萬套。

西藏通過采取一系列真扶貧、扶真貧、真脫貧的措施，２０１６年１０個縣區(qū)、１００８個貧困村具備摘帽條件，１３萬人實現(xiàn)精準脫貧。

“成績來之不易，應(yīng)當充分肯定。”西藏自治區(qū)主席洛桑江村在肯定成績的同時，也懇切指出，當前西藏還存在著產(chǎn)業(yè)支撐能力弱，內(nèi)生增長動力不足，經(jīng)濟發(fā)展總體水平低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后，脫貧攻堅任務(wù)艱巨等諸多困難和問題，需要采取有力措施加以解決。

洛桑江村提出，西藏２０１７年經(jīng)濟增速目標繼續(xù)設(shè)定為增長１１％以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長２０％、城鎮(zhèn)和農(nóng)牧民人均可支配收入分別增長１０％和１３％。

西藏自治區(qū)社科院副研究員周勇說，西藏貧困人口眾多、基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、自我“造血能力”不足，１１％的經(jīng)濟增速目標既有合理性也有必要性，如此才能追趕上全國的步伐。