每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 駱一帆    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 駱一帆 每經(jīng)編輯 楊翼

在近期舉辦的“中國進(jìn)口車高層論壇”上，一則有關(guān)汽車企業(yè)反壟斷的消息引起了外界廣泛關(guān)注。國家發(fā)改委價格監(jiān)督與反壟斷局副局長盧延純在會上表示，“今年年底之前，會再對一個企業(yè)作出處罰。”

目前這家將被處罰企業(yè)的具體信息并沒有明確，但一位參與反壟斷政策制定的相關(guān)人士告訴NBD汽車（微信號：NBD-AUTO），此前，有關(guān)部門先是對整車企業(yè)進(jìn)行了一輪較大規(guī)模的調(diào)查，隨后又對零部件企業(yè)進(jìn)行了一輪調(diào)查，這家將被處罰的企業(yè)有可能是這一輪零部件企業(yè)中的某一家，可能是因?yàn)闇贤ê驼{(diào)查過程較長，因此拖延至近期公布。

對于違規(guī)企業(yè)處罰，盧延純表示：“罰錢不是目的，我們追求的是，整個汽車市場的進(jìn)一步開放、競爭充分、經(jīng)營合規(guī)。”

事實(shí)上，針對汽車行業(yè)壟斷現(xiàn)象，今年3月，由國家發(fā)改委會同有關(guān)部門共同起草的《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南(征求意見稿)》（以下簡稱《指南》）就已正式公開征求意見。

盧延純向NBD汽車表示，《指南》的出臺，主要是對行業(yè)做出一個指引，給市場提供一個明確的契約，并在結(jié)構(gòu)性匹配監(jiān)督辦法，內(nèi)容上重點(diǎn)關(guān)注新車銷售、售后配件流動以及售后維修服務(wù)有關(guān)的行為。

在盧延純看來，《指南》的制定和出臺，將有利于各方面了解執(zhí)法機(jī)構(gòu)的態(tài)度和想法，增進(jìn)執(zhí)法透明度，確保在有效進(jìn)行反壟斷監(jiān)管的同時降低成本，提高汽車競銷和售后市場的效率。

據(jù)了解，在今年3月向社會公開征求了意見后，相關(guān)部門根據(jù)公開的意見又對《指南》進(jìn)行了修改，目前修改工作基本完成，后續(xù)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。

對此，上述參與反壟斷政策制定的相關(guān)人士向NBD汽車表示，針對《指南》后期的修改內(nèi)容并不多，主要是在一些細(xì)則上的調(diào)整，總體上和征求意見稿內(nèi)容相同。

盡管目前已進(jìn)入收尾階段，但上述參與反壟斷政策制定的相關(guān)人士認(rèn)為，今年該《指南》出臺的可能性不大。

該人士進(jìn)一步解釋稱，考慮到《指南》的落地流程十分復(fù)雜，發(fā)改委需要將其提交到國務(wù)院反壟斷委員會，由委員會的專家咨詢組供咨詢意見，并需要國務(wù)院反壟斷委員會開會討論，而國務(wù)院反壟斷委員會的召開又有著嚴(yán)格的規(guī)定和流程。因此在他看來，今年年內(nèi)《指南》落地的希望不大。

隨著汽車反壟斷相關(guān)政策及法規(guī)的出臺，汽車行業(yè)反壟斷的工作也將進(jìn)入一個新階段。

盧延純告訴NBD汽車，汽車行業(yè)反壟斷下一部分的工作，一方面是加速推進(jìn)《指南》落地實(shí)施，另一方面是將進(jìn)一步推進(jìn)反壟斷執(zhí)法的常態(tài)化，擴(kuò)展執(zhí)法的廣度和深度，讓整個行業(yè)了解到，反壟斷執(zhí)法不是一陣風(fēng)式“搞運(yùn)動”，而是一個常態(tài)性工作。

事實(shí)上，從2014年開始，相關(guān)政府部門對汽車行業(yè)的壟斷行為加大了查處力度，截至目前，根據(jù)《反壟斷法》，有關(guān)政府部門查處奧迪、奔馳、克萊斯勒、東風(fēng)日產(chǎn)等違法、違規(guī)企業(yè)，合計(jì)處罰金額已超20億元。