在成功競選美國總統(tǒng)后，特朗普表示，他將要實施美國前總統(tǒng)里根主政時代以來最大幅度的稅制改革。通過減稅和放松管制，將本土企業(yè)留在國內，吸引跨國企業(yè)回國。 特朗普所提出的稅制改革其關注度較高的集中在兩點： 一是個人所得稅最高稅率從當前的39.6%調降到33%，稅率級距從現(xiàn)行的7個，簡化為3個； 二是將當前企業(yè)所得稅從35%降到15%，此外，新工廠和新購設備的成本可以抵稅。 更低的稅率就可以吸引美國的跨國公司將業(yè)務搬回美國？答案沒這么簡單。 美國未來12年少征6.2萬億美元稅？ 此前，有外媒爆出特朗普致電蘋果公司CEO蒂姆·庫克，并建議他在美國本土生產蘋果產品。 “蒂姆，你知道嗎，對我來說最大的成就之一就是說服蘋果在美國本土建立一家制造廠，或者很多制造廠，不是在中國或者越南那些你要出口的地方，而是在我們這里生產你的產品。”特朗普上周接受《紐約時報》采訪的這段話在社交網絡上被廣泛傳播。 減稅改革確實有可能導致部分外資企業(yè)回流嗎？ 商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明表示，2008年金融危機以后，美國刺激經濟主要靠兩個抓手，一方面是制造業(yè)回流，做活實體經濟；另一方面就是依賴貨幣政策刺激。但過度依賴貨幣政策有可能帶來通貨膨脹等弊端，在這種情況下，減稅確實能給實體經濟減輕負擔，且相比貨幣政策的精準性更高。 “美國稅率高、稅種多的問題一直以來被人們詬病。此次特朗普的稅制改革，對于企業(yè)尤其是中小企業(yè)來說，絕對是利好。不排除政策落地后，會引發(fā)規(guī)模性的企業(yè)回流?！卑酌髡f道。 紐約金融論壇（NYFF）聯(lián)席發(fā)起人陳凱豐則表示，美國的減稅計劃是將本土企業(yè)所得稅從35%降到15%。據機構Urban-BrookingsTaxPolicyCenter的測算，未來12年，特朗普的減稅計劃將累計帶來6.2萬億美元的稅收減免。 陳凱豐介紹道，這個政策看起來激進，實際上已有先例，因為愛爾蘭目前的稅率水平就是如此。而且減稅可以大大降低經營負擔，對企業(yè)的業(yè)績刺激巨大。 “美國自從2008年經濟危機后，企業(yè)的固定資產投資一直很低，導致生產力增長緩慢。毫無疑問，減稅對于投資的促進會是巨大的?！标悇P豐說道。 減稅意味著稅收的減少，根據非盈利組織稅務基金會（TaxFoundation）的估計，特朗普的稅改計劃可使美國納稅人平均少繳1818美元，未來十年至少可增加2500萬個工作機會。 稅率并非企業(yè)唯一考慮因素 針對特朗普的減稅政策，有部分專家表達了擔憂，他們認為特朗普減稅策略如果奏效，鼓勵美國企業(yè)回流本土，勢必對中國、墨西哥以及歐盟國家等主要投資國帶來沖擊。 此前，特朗普也曾公開表示，貿易逆差使美國國內工作崗位流失，對經濟增長造成不利影響。除了減稅以外，他聲稱要對所有進口貨物施加20%的關稅，特別對中國和墨西哥征收45%關稅。 白明告訴每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者，特朗普一系列激進的政策，包括減稅政策會對世界各國投資發(fā)展產生一定影響。但企業(yè)回流受很多因素的影響，包括國內勞動力的供應，上下游產業(yè)鏈的對接，能否產生產業(yè)集聚效應等。 以iPhone為例，據《北京青年報》引用一家機構的測算，如果將目前在美國本土零售價969美元的iPhone7Plus轉移到美國本土生產，那么其價格恐怕要漲到2000美元，相當于人民幣近1.4萬元，漲幅超過100%。 “中國制造”與“美國制造”iPhone之間如此大的價差是從何而來呢？ 首先是人工成本。盡管近年來中國人力成本上升很快，但目前仍只有發(fā)達國家的三分之一到一半左右。 二是熟練工人。美國一直推行勞動密集型產業(yè)的轉移政策，將這類產業(yè)大力轉移到第三世界國家，美國則主要從事研發(fā)與設計方面的工作，因此美國很多大學甚至早就關閉了制造技術和制造科學方面的專業(yè)和課程。庫克在2015年接受采訪時曾算過這樣一筆賬，“美國蘋果的高管估計，他們將需要8700名工業(yè)工程師來監(jiān)督20萬裝配線工人；而在2014年，在美國完成大學級工業(yè)工程項目的總共只有7000名學生?！钡啾榷裕瑑H在深圳富士康，最高峰時就有著24萬名技術工人和工程師。 三是產業(yè)鏈配套。數(shù)據顯示，蘋果在全球共有766家供應商。其中有346家位于中國大陸，占比超過40%，日本有126家，臺灣地區(qū)有41家，只有69家位于美國。像屏幕、芯片、鏡頭等iPhone的元器件生產主要集中在亞洲。 “企業(yè)在投資國逐漸穩(wěn)定下來需要一個過程，撤資同樣也需要一個過程。加上特朗普的政策最終落地時間還未知，所以短期內應該不會對投資國產生大的沖擊?！卑酌髡J為。 但白明同時也表示，對于中國而言，美國的減稅政策有可能使中國面臨“兩端”壓力。美國對外投資企業(yè)以高技術類型居多，一部分高技術含量的回歸美國本土或者歐洲，低端的流向發(fā)展中國家。 “對于中間這一段，一般由中國來承擔。由于近些年我們國家一直強調轉型升級，在傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢逐漸削弱的情況，也開始涉足技術密集型產業(yè)。但受到減稅政策影響，處在中間段的外資企業(yè)可能會猶豫，中國這部分的投資市場容量可能會變窄?！卑酌髡f。 陳凱豐補充表示，特朗普的經濟政策目前對中國國內的影響還很難說。但對于高稅收政策的國家或者地區(qū)，產生的影響可能會比較大。 對于特朗普時代，中美兩國未來的經貿走勢。陳凱豐表示，中美貿易作為世界最大的兩個貿易體，應該還是會正常發(fā)展。特朗普是一個在全世界都有投資的人，雖然他說了很多反對全球化貿易的事情，但有些言論是為選舉用的，當選以后，相信會有更多實際的經濟政策出臺。 全球掀起稅率下調競賽 事實上，美國減稅已經吸引到了部分境外企業(yè)。每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者注意到，此前有媒體報道，中國臺灣有企業(yè)計劃增加對美國的投資。臺灣當前個人綜合所得稅稅率高達45%，企業(yè)所得稅17%。財信傳媒董事長謝金河就在社交媒體上表示，對于無避稅渠道的優(yōu)秀人才以及中小企業(yè)，很有可能把美國作為投資的“后花園”。 ▲數(shù)據來源：注冊稅務師齊洪濤 對不少讀者來說，不同國家之前搶勞動機會的方式有很多種，比如匯率戰(zhàn)、貿易戰(zhàn)，如今這樣的競爭有向稅收政策蔓延的趨勢。實際上，在美國之前，為了吸引企業(yè)留在當?shù)?，不少國家已經開始下調本國稅率。 據華爾街日報報道，首相特雷莎·梅當?shù)貢r間周一（11月28日）正式準許了前保守黨政府所作的允許進一步下調公司稅的承諾，以此來提高對企業(yè)的吸引力。 近幾年來，英國公司稅稅率已小幅調低，預計接下來會每年降低1個百分點、到2020年觸及17%。這個水平還是會高于愛爾蘭的12.5%，但遠低于其他多數(shù)大型經濟體。 華爾街日報列出了美國、法國、日本、德國、加拿大以及愛爾蘭等幾個國家企業(yè)稅率的調整情況，從中可以明顯看到，自從2000年以來，除美國外，其他國家的稅率整體呈下行趨勢。 ▲全球下調公司稅的競賽升溫 或許，我們很快可以看到更多的國家加入到企業(yè)稅調整的過程中，尤其是那些稅率較高的國家。 每經編輯杜恒峰