每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 吳若凡    

◎每經(jīng)記者 吳若凡

9月28日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從上海市規(guī)劃和國土資源管理局獲悉，經(jīng)上海市人民政府同意，自2016年10月8日起，上海將全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

據(jù)記者了解，雖然此前福州、南京等地已開始進行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，今年6月12日，上海奉賢區(qū)也已經(jīng)實施了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，但這一次是上海第一次就全市范圍提出落定執(zhí)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

對于目前火熱的房地產(chǎn)，不動產(chǎn)登記的實施會否對市場產(chǎn)生影響？中原地產(chǎn)分析師盧文曦認(rèn)為，確權(quán)登記制度的確對以后征房產(chǎn)稅是有幫助的。

億翰中國執(zhí)行董事張華東表示，從長遠(yuǎn)來看，規(guī)范化的不動產(chǎn)登記管理對于整頓當(dāng)前房地產(chǎn)市場存在的一些亂象與弊端是有好處的。

不動產(chǎn)登記帶來三項變化

據(jù)悉，在實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，房地產(chǎn)登記將由不動產(chǎn)登記替代，因而房地產(chǎn)權(quán)證書和登記證明會停止發(fā)放，改以頒發(fā)《不動產(chǎn)權(quán)證書》和《不動產(chǎn)登記證明》。

按照“不變不換”的原則，實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記前依法核發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書、登記證明繼續(xù)有效，權(quán)利不變動，證書不更換。

另外，據(jù)了解，為方便企業(yè)群眾辦事，各區(qū)縣會將現(xiàn)有的房地產(chǎn)交易大廳調(diào)整為不動產(chǎn)交易登記大廳，房地產(chǎn)登記受理窗口調(diào)整為不動產(chǎn)登記受理窗口，受理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。

“不動產(chǎn)登記制度（確權(quán)登記）的出臺能決許多歷史遺留問題。”優(yōu)淘城總裁薛建雄告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，至少三類房屋將受影響，“首先，市面上許多國企的職工用房會受影響。這類房屋在市面上流通沒有產(chǎn)權(quán)只有使用權(quán)，根本沒有進行確權(quán)登記，新規(guī)執(zhí)行后它們將會進行確權(quán)。”

“另外，民國時期上海的一些房子也會受影響，這類房子有房產(chǎn)證，但房屋內(nèi)一般住著十幾戶人家。執(zhí)行確權(quán)登記之后，屆時房屋內(nèi)的住戶需向全房產(chǎn)持有人補交一部分房款作為補償。”薛建雄說道。

“還有一類是以前政府劃撥給企業(yè)的用地，這類土地經(jīng)由企業(yè)建造房屋之后，幾經(jīng)轉(zhuǎn)手留在老百姓手上，但產(chǎn)權(quán)卻是不清晰的。”薛建雄表示，“執(zhí)行確權(quán)登記后，這類房屋也會補交一部分費用。”

對征收房產(chǎn)稅有幫助

不動產(chǎn)登記對部分房屋會有產(chǎn)權(quán)確定、補繳房款一類的影響，對于市場層面，業(yè)內(nèi)人士表示，不動產(chǎn)登記本身是一種制度，并非調(diào)控手段。從之前的試點城市來看，并沒有因為實施不動產(chǎn)登記而出現(xiàn)市場波動。

針對外界傳言的實施不動產(chǎn)登記制度以后要多征稅，薛建雄認(rèn)為，不動產(chǎn)登記制度和征房產(chǎn)稅并無直接關(guān)系，如今征稅實行增值稅改革，房產(chǎn)只要交易過戶都按照差價征稅。

在盧文曦看來，確權(quán)登記制度的確對以后征房產(chǎn)稅是有幫助的。此前，一些沒有確權(quán)的房屋因為不征稅的緣故，往往在售價上要比同一區(qū)域的普通商品房價格高出不少，這就在客觀上造成了市場紊亂，無證房屋竟然比有證房屋要貴。

張華東認(rèn)為：“從長遠(yuǎn)來看，規(guī)范化的不動產(chǎn)登記管理對于整頓當(dāng)前房地產(chǎn)市場存在的一些亂象與弊端是有所助益的，將會促進房地產(chǎn)行業(yè)有序健康發(fā)展，也終將為房地產(chǎn)評估行業(yè)帶來積極的效應(yīng)。”