每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 朱丹丹    

每經(jīng)記者 朱丹丹

一邊第三方支付企業(yè)遲遲未等到央行續(xù)牌，陷入“無證經(jīng)營”的尷尬境地，一邊央行則繼續(xù)整頓第三方支付。

7月25日，央行通報對通聯(lián)支付網(wǎng)絡服務股份有限公司（以下簡稱“通聯(lián)支付）、銀聯(lián)商務有限公司（以下簡稱”銀聯(lián)商務”）處以千萬罰款。

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，今年3月至5月期間，人民銀行對通聯(lián)支付、銀聯(lián)商務開展銀行卡收單業(yè)務檢查。

對此，中國銀聯(lián)相關(guān)人士表示，“我們會繼續(xù)積極配合監(jiān)管，落實好相關(guān)工作，推動銀行卡收單市場持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。”

此外，對于續(xù)牌的情況，多家支付機構(gòu)日前也在與記者的交流中表示，“目前還沒有收到相關(guān)結(jié)果，也還在等。”

央行再度出手整頓第三方支付

央行網(wǎng)站披露，分別對通聯(lián)支付處以罰款約1110.13萬元，對其總公司及四家分公司相關(guān)責任人給予警告并處罰款；對銀聯(lián)處以罰款2653.70萬元，對其總公司及五家分公司相關(guān)責任人給予警告并處罰款。

“經(jīng)核查，上述兩家公司存在未落實商戶實名制、變造銀行卡交易信息、為無證機構(gòu)提供交易接口、通過非客戶備付金賬戶存放并劃轉(zhuǎn)客戶備付金、外包服務管理不規(guī)范等嚴重違規(guī)現(xiàn)象。”央行表示。

對此，業(yè)內(nèi)人士坦言，這次處罰比較重，而且是兩家大（支付）機構(gòu)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，銀聯(lián)商務目前下放市場的POS機數(shù)量及覆蓋商戶數(shù)全國第一，其移動支付受理市場占有率占全國60%。而通聯(lián)支付更被業(yè)內(nèi)稱之為“小銀聯(lián)”，已擁有超過140萬家商戶。

中國銀聯(lián)相關(guān)人士則回應表示，“中國人民銀行出重拳整治銀行卡收單市場秩序，對于凈化受理市場秩序意義重大，中國銀聯(lián)作為銀行卡組織，堅決擁護與支持。中國銀聯(lián)在督促入網(wǎng)收單機構(gòu)嚴格遵守銀聯(lián)卡業(yè)務規(guī)范方面一貫秉持公平公正、一視同仁的原則。我們會繼續(xù)積極配合監(jiān)管，落實好相關(guān)工作，推動銀行卡收單市場持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。”

此外，早在今年3月11日，通聯(lián)支付司寧波分公司亦曾因違反反洗錢相關(guān)規(guī)定被處罰金共計101.5萬元。同時，有媒體報道稱通聯(lián)支付被指未履審查義務，代理商卷款跑路等。

不過，針對處罰等情況，《每日經(jīng)濟新聞》記者還未聯(lián)系上通聯(lián)支付并獲得相關(guān)回應。

支付牌照續(xù)展尚無期

實際上，這并非監(jiān)管層第一次出手處罰支付機構(gòu)。

早在2014年，包括隨行付、富友、盛付通、捷付睿通在內(nèi)的8家機構(gòu)就曾被勒令全國范圍內(nèi)停止接入新商戶。

去年8月到今年1月之間，央行分別注銷了浙江易士、廣東益民、上海暢購的《支付業(yè)務許可證》。

今年3月份，《中國人民銀行關(guān)于銀行卡收單外包業(yè)務抽查情況的通報》（以下簡稱《通報》）也顯示，央行抽查了57家銀行和支付機構(gòu)，更是要求深圳瑞銀信、現(xiàn)代金控、上海德頤等5家機構(gòu)停止相關(guān)地區(qū)銀行卡收單業(yè)務。

央行支付清算司副司長樊爽文亦曾指出，加強銀行卡收單業(yè)務監(jiān)管的重點在于提高相關(guān)監(jiān)管制度的法律級次，提升對違規(guī)行為的處罰力度，增加市場機構(gòu)的違規(guī)成本等。

值得注意的是，原本應于5月2日前進行續(xù)牌的首批27家第三方支付公司，卻遲遲未等到央行的續(xù)牌，已經(jīng)無照經(jīng)營近兩月多之久。

有支付機構(gòu)早前向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，首批牌照的續(xù)牌申請早已經(jīng)遞交資料，但目前也還沒有收到相關(guān)結(jié)果，也還在等。不過，續(xù)牌過程中其自身也準備放棄了部分業(yè)務。

央行支付司相關(guān)負責人曾坦言，當時牌照發(fā)放依據(jù)“寬進嚴管”原則，但大體而言，發(fā)牌后的整個市場情況并不理想，挪用備付金、無序發(fā)展等亂象時有發(fā)生。因此，現(xiàn)階段是一個“反思”的階段。

樊爽文早前亦向媒體透露，首批支付牌照的續(xù)展工作正在抓緊進行，近期還出不來。