每經(jīng)記者 周程程

“截至6月30日，全國已經(jīng)公示2015年度年報企業(yè)1816.6萬戶，年報公示率88.3%。開展年報公示三年來，公示率均超過改革前的年檢率?！?月15日，國家工商總局局長張茅在全國工商和市場監(jiān)管部門工作座談會上表示。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在新增企業(yè)數(shù)量不斷、企業(yè)年報“分母”不斷擴大的情況下，公示率還能不斷提高，實屬不易。

據(jù)國家工商總局數(shù)據(jù)顯示，目前，全國各類市場主體已達8078.8萬戶。特別是企業(yè)數(shù)量，繼續(xù)呈逐月上升的勢頭，形成商事制度改革以來的一個高潮，前6個月平均每天新登記企業(yè)1.4萬戶。

不過，在市場主體井噴的同時，對監(jiān)管也提出了更高的要求。

國家工商總局副局長劉玉亭表示，全國企業(yè)信息信用公示系統(tǒng)建設(shè)是加強事中事后監(jiān)管的重要抓手，商事制度改革深化深入的重要依托。目前，正在實行“五證合一”改革，可能以后還會有其他的證合到營業(yè)執(zhí)照上。

●上半年新設(shè)市場主體784萬戶

在工商部門的推進下，企業(yè)年報公示意識不斷增強。工商總局數(shù)據(jù)顯示，截至6月30日，全國已經(jīng)公示2015年度年報企業(yè)1816.6萬戶，年報公示率88.3%。開展年報公示三年來，公示率均超過改革前的年檢率。

與此同時，工商系統(tǒng)還積極推進企業(yè)即時信息公示，截至6月30日，全國累計有692.3萬戶企業(yè)，通過企業(yè)信息公示系統(tǒng)公示即時信息1580.1萬條，公示企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的29.6%。

記者梳理地方政府網(wǎng)站及媒體報道發(fā)現(xiàn)，工商部門頻頻提示企業(yè)主動報送年報。特別是進入6月后，更是加大了提醒的力度。

一位地方工商系統(tǒng)人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，工商部門對于企業(yè)年報公示制度的宣傳力度很大，企業(yè)對于年報的重要性意識確實也在提高。但仍有部分企業(yè)不夠重視，直到后續(xù)因為被警示而影響業(yè)務(wù)的辦理，才意識到年報的重要。

《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定，6月30日前未年報企業(yè)將被列入經(jīng)營異常名錄，并向社會公示，這些企業(yè)將在政府采購、工程招投標等方面受到限制和約束。

上述地方工商系統(tǒng)人士表示，企業(yè)年報與企業(yè)自身聯(lián)系密切，企業(yè)應(yīng)該不斷加強自身對年報的重視度。

新設(shè)企業(yè)方面，今年上半年仍然保持旺盛的增長勢頭。

工商總局數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國新設(shè)市場主體783.8萬戶，比去年同期增長13.2%，平均每天新登記4萬戶。目前，全國各類市場主體已達8078.8萬戶。特別是企業(yè)數(shù)量，仍然呈現(xiàn)出逐月上升的勢頭，形成商事制度改革以來的一個高潮，前6個月平均每天新登記企業(yè)1.4萬戶。

●新設(shè)企業(yè)新創(chuàng)就業(yè)或超1300萬

張茅認為，創(chuàng)業(yè)熱潮促進了就業(yè)增長，緩解了社會壓力。“目前，鋼鐵、煤炭等一些傳統(tǒng)行業(yè)面臨著去產(chǎn)能、調(diào)整就業(yè)的壓力。這種背景下，全國就業(yè)還有增長，商事制度改革激發(fā)出的創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮發(fā)揮了重要作用。”張茅說。

張茅表示，根據(jù)國家統(tǒng)計局關(guān)于新設(shè)立小微企業(yè)和個體工商戶的跟蹤調(diào)查，到一季度，被調(diào)查的小微企業(yè)戶均人數(shù)7.7人，個體工商戶戶均人數(shù)2.8人。據(jù)此估算，上半年新設(shè)企業(yè)和個體工商戶如果按照40%的開業(yè)率，新創(chuàng)造的就業(yè)超過了1300萬人。

值得注意的是，隨著大量的企業(yè)涌入市場，對事中事后的監(jiān)管也提出了更高的要求。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)信息的歸集和部門共享，極大提高了監(jiān)管的效率。

據(jù)悉，國務(wù)院去年印發(fā)的《關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》提出，大力建設(shè)企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”，2016年底前，初步實現(xiàn)工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門及其他部門之間的信息實時傳遞和無障礙交換。

目前，已開展“一張網(wǎng)”建設(shè)試點的省市共有七個，分別是：北京、上海、天津、重慶、江西、福建和貴州。

數(shù)據(jù)顯示，目前，企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)已經(jīng)得到社會的廣泛應(yīng)用，累計訪問量達185億人次，累計查詢量78.5億人次，平均每天有4000萬人次登錄查詢。

張茅表示，這表明企業(yè)信息公示制度的影響日益擴大，市場主體責任意識和信用意識不斷增強，企業(yè)信用約束作用正逐步顯現(xiàn)。

記者注意到，江西省開發(fā)建設(shè)的國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西），已通過國家工商總局的驗收，并且是是全國第一個通過總局驗收的省份。

江西形成了全省的省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）三級企業(yè)信用監(jiān)管“一張網(wǎng)”，初步建成了涉企信息歸集、公示、共享、應(yīng)用的信息化工作平臺。

國家工商總局企業(yè)監(jiān)管局副局長徐曉華曾將“全國一張網(wǎng)”形容為“企業(yè)信用信息的完整畫像”，有助于全方位了解企業(yè)。

張茅透露，今年10月底前，總局再選10個單位進行驗收，有關(guān)單位要加快建設(shè)進度。其他地區(qū)要按照總局部署，做好設(shè)計、立項、審批等準備工作，積極爭取資金支持。全系統(tǒng)要上下一致、攻堅克難，加快推進國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，確保在年底前基本滿足當前工作需要，爭取2017年底全部建成使用。