每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 施娜    

每經(jīng)記者 施娜

6月30日保監(jiān)會消息，近日，國務(wù)院同意在浙江省寧波市設(shè)立國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)。日前，中國保監(jiān)會會同浙江省人民政府正式印發(fā)《浙江省寧波市保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《方案》）。

據(jù)記者了解，這是全國首個經(jīng)國務(wù)院批復(fù)的國家級保險創(chuàng)新試驗區(qū)。

示范區(qū)升級試驗區(qū)

近年來，寧波保險業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實，實現(xiàn)了多項保險“全國首創(chuàng)”和“寧波模式”。《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，寧波的保險創(chuàng)新方式主要體現(xiàn)在以下領(lǐng)域：

首先是醫(yī)療糾紛“寧波解法”，在全國率先以地方法規(guī)形式確立了醫(yī)療責(zé)任保險制度，將理賠處理和人民調(diào)解相結(jié)合用于醫(yī)療糾紛處理。

其次，2009年推出了小額貸款保證保險業(yè)務(wù)支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖戶和城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。這是全國第一個無抵押、無擔(dān)保的小額貸款保證保險。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，寧波的小額貸款保證保險累計支持1.14萬家小微企業(yè)和農(nóng)戶獲得貸款超過10018億元。

第三，2011年全國首家農(nóng)村保險互助社在寧波誕生，通過保險互助的方式，為農(nóng)民提供短期健康醫(yī)療保險、意外傷害保險和家財險等保險服務(wù)。

第四，2014年11月啟動巨災(zāi)保險試點方案，為全市1000萬人口提供由于巨災(zāi)造成的人生和財產(chǎn)保障，主要涵蓋了突發(fā)性滑坡、龍卷風(fēng)、冰雹、臺風(fēng)、洪水災(zāi)害、漏電、水庫潰壩、化工裝置爆炸、泄露等巨大災(zāi)害的人身和意外保險。據(jù)悉，這也是全國第一家包括了人身和財產(chǎn)兩種險種的巨災(zāi)保險。

第五，2015年6月推出全國第一個區(qū)域性群眾居民住房綜合保險。居民因房屋倒塌造成的人身傷亡、房屋損失及安置費用，或因危房撤離發(fā)生的臨時安置費用，可從政策性保險中獲得理賠補償。

此前2014年7月，寧波市獲批成為全國首個保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)；隨后2015年11月寧波提出打造示范區(qū)的升級版——創(chuàng)建國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)。

此次寧波市保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)的獲批設(shè)立，旨在通過局部地區(qū)先行先試，為保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，為我國由保險大國向保險強國轉(zhuǎn)變提供創(chuàng)新支持、探索實現(xiàn)路徑，推動全國保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

六大方向探路保險創(chuàng)新

《方案》指出，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以滿足社會日益增長的多元化保險服務(wù)需求為出發(fā)點，按照“問題導(dǎo)向、緊貼需求，先行先試，重點突破，政策引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，改革推動、創(chuàng)新驅(qū)動，依法合規(guī)、風(fēng)險可控”的基本原則，在新常態(tài)下發(fā)揮保險在應(yīng)對風(fēng)險、化解矛盾、保障民生、助推發(fā)展等方面的作用，統(tǒng)籌推進保險服務(wù)領(lǐng)域、內(nèi)容和方式創(chuàng)新，探索建立促進保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的體制機制和政策體系。

根據(jù)《方案》，今后寧波的保險創(chuàng)新具體將從以下六個方面著力展開：

一、擴大保險服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)筑保險民生保障網(wǎng)，推動商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展，發(fā)展多樣化健康保險服務(wù)，完善巨災(zāi)保險制度體系，推廣城鎮(zhèn)居民住房綜合保險。

二、拓展保險服務(wù)內(nèi)容，完善社會治理體系。加快發(fā)展各類責(zé)任保險，運用保險機制創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式。

三、加強保險服務(wù)供給，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。創(chuàng)新保險資金運用方式，大力發(fā)展服務(wù)“雙創(chuàng)”保險業(yè)務(wù)，加快發(fā)展小微企業(yè)保險，推廣出口信用險和國內(nèi)貿(mào)易信用險。

四、延伸保險服務(wù)鏈條，促進新農(nóng)村建設(shè)。豐富“三農(nóng)”保險產(chǎn)品體系，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村互助合作保險。

五、營造最佳環(huán)境，促進保險資源集聚高效利用。加快保險創(chuàng)新步伐，積極推進體制機制和技術(shù)創(chuàng)新，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”的發(fā)展趨勢，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等信息技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計，改進業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新運營模式，促進保險經(jīng)營管理與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合。培育發(fā)展創(chuàng)新型保險機構(gòu)，打造保險創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，加強保險信用體系建設(shè)。

六、提高保險國際化水平，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。大力發(fā)展國際保險業(yè)務(wù)，推動國際保險交流與合作。