每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 李彪     

◎每經(jīng)記者 李彪

作為最受關(guān)注的民生問(wèn)題之一，養(yǎng)老金問(wèn)題毫不意外地在總理記者會(huì)上兩次被提及。

3月16日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)會(huì)見(jiàn)采訪十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的中外記者并回答記者提出的問(wèn)題。

李克強(qiáng)指出，確實(shí)有個(gè)別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問(wèn)題，但這是一地之難、一時(shí)之急。這3年中央財(cái)政就拿了上萬(wàn)億元，但有一條，地方必須盡職盡責(zé)，而且中央政府要督促養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

對(duì)于未來(lái)養(yǎng)老金的發(fā)放問(wèn)題，總理也給大家吃了一顆“價(jià)值”5萬(wàn)億元的定心丸，其中包括養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余的34000多億元，以及全國(guó)社會(huì)保障基金儲(chǔ)備16000億元。李克強(qiáng)還表示，同時(shí)還能夠劃撥國(guó)有資產(chǎn)來(lái)充實(shí)養(yǎng)老基金。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授朱俊生在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)，當(dāng)期來(lái)看全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是收大于支，但是，養(yǎng)老保險(xiǎn)還沒(méi)有做到全國(guó)統(tǒng)籌，確實(shí)有些地方出現(xiàn)了收支不平衡，而且不平衡的地區(qū)越來(lái)越多成為趨勢(shì)，需要認(rèn)真面對(duì)。

老有所養(yǎng)絕不能是空話

2016年，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十二連漲”，但是，相對(duì)于此前11次平均10%的漲幅，此次財(cái)政預(yù)算將養(yǎng)老金漲幅確定為6.5%引發(fā)關(guān)注。

隨著發(fā)放基數(shù)的增加，養(yǎng)老金不可能一直保持10%的高增長(zhǎng)，這在業(yè)界基本達(dá)成共識(shí)。但漲幅的下調(diào)，也引發(fā)了社會(huì)對(duì)于養(yǎng)老金不夠用的擔(dān)憂。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、遼寧省社?；鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)王金笛表示，遼寧省養(yǎng)老金面臨發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)，14個(gè)市都存在養(yǎng)老金發(fā)放入不敷出的情況。未來(lái)5年，遼寧省養(yǎng)老金每年的缺口分別是337億元、412億元、501億元、598億元以及698億元，總計(jì)缺口2546億元。

無(wú)獨(dú)有偶，早在2015年全國(guó)兩會(huì)期間，黑龍江省省長(zhǎng)陸昊就曾提出,當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老金贍養(yǎng)比達(dá)到了1.42:1。雖然今年發(fā)放養(yǎng)老金沒(méi)有問(wèn)題，但明年、后年可能會(huì)出現(xiàn)困難。

朱俊生認(rèn)為，在尚未實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌的情況下，養(yǎng)老金收支不平衡的地區(qū)越來(lái)越多，揭示了部分地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)的可持續(xù)性有一定問(wèn)題，需要面對(duì)。

李克強(qiáng)昨日指出，確實(shí)有個(gè)別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問(wèn)題，但這是一地之難、一時(shí)之急。中國(guó)現(xiàn)在實(shí)施的是養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌，省級(jí)政府有責(zé)任、也有能力通過(guò)多方籌集資金，來(lái)保證養(yǎng)老金的發(fā)放，確有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會(huì)給予補(bǔ)助的。這三年中央財(cái)政就拿了上萬(wàn)億元。

“可以肯定地說(shuō)，老有所養(yǎng)不會(huì)、也絕不能是一句空話?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)，“這里我想做個(gè)安民告示，從全面長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)政府對(duì)中國(guó)公民保證養(yǎng)老金發(fā)放是沒(méi)有問(wèn)題的。我們?nèi)ツ牮B(yǎng)老保險(xiǎn)收支結(jié)余3400多億元，累計(jì)結(jié)余34000多億元，我們還有全國(guó)的社會(huì)保障基金儲(chǔ)備16000億元沒(méi)有動(dòng)，同時(shí)還能夠劃撥國(guó)有資產(chǎn)來(lái)充實(shí)養(yǎng)老基金?！?/p>

在承諾養(yǎng)老金發(fā)放能力的同時(shí)，總理進(jìn)一步給企業(yè)、職工“發(fā)紅包”。

李克強(qiáng)提出，國(guó)務(wù)院實(shí)際上在去年就已經(jīng)下調(diào)了工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)的繳存比例，“五險(xiǎn)一金”從總體上看還是有適當(dāng)調(diào)整的空間，各地情況不同，可以給地方更多的自主權(quán)，讓他們根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險(xiǎn)一金”的繳存比例是可以做的?？偟氖亲屍髽I(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。

爭(zhēng)取兩年解決異地結(jié)算問(wèn)題

小張家住中部某縣城，母親腿痛一直在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院就醫(yī)，但是，診治多年不見(jiàn)明顯好轉(zhuǎn)，帶母親來(lái)北京大醫(yī)院看看腿痛病是小張的一個(gè)心愿。

小張告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，他向母親提過(guò)多次讓她來(lái)北京，但母親總是推脫，后來(lái)才知道，母親是擔(dān)心北京這樣的大城市消費(fèi)高，醫(yī)療費(fèi)用不能在老家那邊走醫(yī)保報(bào)銷。

由于醫(yī)療資源的分配不均，異地就醫(yī)后的醫(yī)保報(bào)銷問(wèn)題，一直是最熱的民生話題之一。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，《中國(guó)日?qǐng)?bào)》曾發(fā)起一個(gè)“我向總理提問(wèn)”的網(wǎng)上投票調(diào)查，在十大民生問(wèn)題中，超過(guò)1000萬(wàn)網(wǎng)友將票投給了加快推進(jìn)醫(yī)保的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，排在第一位。

對(duì)此，李克強(qiáng)指出，有些老年人退休以后和子女在異地生活，但是，生病住院了還得回到原來(lái)工作的地方去報(bào)銷。這些事情看起來(lái)是具體的事，但對(duì)碰到這個(gè)事的人或家庭，有可能就是天大的事。

李克強(qiáng)承諾，要在今年基本解決省內(nèi)就醫(yī)異地直接結(jié)算的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間，使老年人跨省異地住院費(fèi)用能夠直接結(jié)算，使合情合理的異地結(jié)算問(wèn)題不再成為群眾的痛點(diǎn)。

朱俊生認(rèn)為，異地就醫(yī)涉及報(bào)銷手續(xù)繁瑣、報(bào)銷水平低等問(wèn)題，解決異地就醫(yī)問(wèn)題非常有意義。