每經(jīng)編輯 張靜 李俊明    

每經(jīng)記者 張靜 李俊明

“包海鐵路”是從包頭取道銀川，過(guò)西安后再下海南？還是從包頭取道榆林，過(guò)延安、西安后再下海南？?jī)蓷l線路的分歧實(shí)質(zhì)是三座城市的“博弈”，方案尚未最終落定的時(shí)候，卻又波瀾再起。

8月3日，在陜西榆林市舉辦的“呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)”第三屆市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上，陜西榆林與內(nèi)蒙古包頭、鄂爾多斯簽署了《關(guān)于推動(dòng)包西客運(yùn)專線列入國(guó)家十三五規(guī)劃并先行啟動(dòng)建設(shè)的合作協(xié)議》。

榆林市發(fā)改委一名官員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，包西客運(yùn)專線即為包海高鐵陜西境內(nèi)的路段。上述合作協(xié)議的簽署，意味著榆林市拉攏包頭與鄂爾多斯先行啟動(dòng)包西客運(yùn)專線，力促包海鐵路最終過(guò)榆林、延安的意圖明顯。

與此同時(shí)，上述經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上，銀川市亦派副市長(zhǎng)馬凱參會(huì)，討論呼“包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)”的經(jīng)濟(jì)協(xié)作問(wèn)題。

包海高鐵的陜西寧夏線路爭(zhēng)議

作為“西部高速大通道”，包海高鐵因其重要的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)意義，沿線各地均力爭(zhēng)納入。

這條由陜西最先提出構(gòu)想的大通道，引發(fā)各方熱議后，此后再無(wú)消息傳出，今年6月12日，陜西新聞聯(lián)播《婁勤儉專題研究重大鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題》報(bào)道中，則首次透露出有關(guān)包海高鐵的方案規(guī)劃。

不過(guò)，包海高鐵疑出現(xiàn)兩條線路之爭(zhēng)，根據(jù)報(bào)道內(nèi)容，陜西省與中鐵總在線路規(guī)劃中存在”分歧“，陜西堅(jiān)持取直自包頭出發(fā)，經(jīng)過(guò)榆林、延安到達(dá)西安，而中鐵總則堅(jiān)持經(jīng)過(guò)銀川。

陜西發(fā)改委一官員曾在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)透露，作為地方陜西一直積極呼吁，與鐵總和國(guó)家發(fā)改委等部門對(duì)接，希望榆林-延安—銅川-西安-安康的線路訴求能被國(guó)家采納。

事實(shí)上，包海高鐵對(duì)于目前處于能源低迷的榆林尤為重要，因煤價(jià)跳水，拖累榆林經(jīng)濟(jì)斷崖式下滑，榆林官方一直在提經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，榆林地處陜北能源化工基地，是全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)能源化工基地，是我國(guó)重要的煤油氣生產(chǎn)基地和“西電東送”的煤電基地。包海高鐵若經(jīng)過(guò)榆林對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的刺激是能夠預(yù)見(jiàn)的。

記者注意到，上述電視新聞播放后，有關(guān)包海高鐵的走向更是引發(fā)當(dāng)?shù)孛癖姷谋l(fā)式討論，而榆林官方亦積極呼吁包海高鐵能夠通過(guò)榆林。“我們肯定是力推包海高鐵過(guò)榆林的。”榆林發(fā)改委一官員告訴記者。

而作為僅存的三個(gè)沒(méi)有高鐵覆蓋的?。ㄗ灾危﹨^(qū)，寧夏對(duì)包海高鐵的爭(zhēng)奪亦不甘示弱。今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、寧夏政協(xié)主席齊同生牽頭，全體駐寧夏全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提出《關(guān)于加快建設(shè)寧夏高速鐵路》的提案。寧夏發(fā)改委人士亦透露，其正在爭(zhēng)取銀川納入包海高鐵。

欲拉攏“包鄂”兩市先啟建設(shè)

盡管目前包海高鐵尚處于報(bào)方案階段，最終路線并未確定，但據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》了解，榆林已經(jīng)開(kāi)始有所動(dòng)作，試圖通過(guò)包西高鐵繞過(guò)銀川“先發(fā)制人”。

8月3日，呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)第三屆市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議在陜西省榆林市召開(kāi)，經(jīng)濟(jì)區(qū)13個(gè)成員城市的政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門圍繞“創(chuàng)新發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)；務(wù)實(shí)合作，積極融入新絲路”的主題積極探索，共同推動(dòng)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)主動(dòng)轉(zhuǎn)型。

在上述聯(lián)席會(huì)議中，陜西榆林與內(nèi)蒙古包頭、鄂爾多斯簽署了《關(guān)于推動(dòng)包西客運(yùn)專線列入國(guó)家十三五規(guī)劃并先行啟動(dòng)建設(shè)的合作協(xié)議》。包西客運(yùn)專線北起內(nèi)蒙古包頭，經(jīng)鄂爾多斯、榆林、延安至西安，線路全長(zhǎng)約800公里，擬設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，建成后可釋放既有線路貨運(yùn)壓力，成為呼包鄂榆城市圈和關(guān)中城市圈交流便捷的客運(yùn)通道。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，鄂爾多斯副市長(zhǎng)王挺在市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上稱:“目前來(lái)看，包頭至西安鐵路客運(yùn)專線已具備推進(jìn)條件，建議國(guó)家發(fā)改委將其納入國(guó)家‘十三五’發(fā)展規(guī)劃。”

與包頭、鄂爾多斯簽署包西鐵路合作協(xié)議，唯獨(dú)繞開(kāi)銀川，榆林力促包海高鐵過(guò)境榆林、延安的意圖顯而易見(jiàn)。“包西客運(yùn)專線即為包海高鐵陜西境內(nèi)的路段，“榆林發(fā)改委一官員向記者坦言，“包海高鐵過(guò)道銀川還是榆林、延安需要國(guó)家層面確定，但榆林通過(guò)綱領(lǐng)性文件力推過(guò)境榆林、延安是肯定的。”

有意思的是，榆林市代市長(zhǎng)尉俊東在會(huì)議上從加快構(gòu)建呼包銀榆交通運(yùn)輸體系方面提及:“打通經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)斷頭路，共同爭(zhēng)取將包西高鐵列入‘十三五’規(guī)劃。”而銀川方面則在簡(jiǎn)短的發(fā)言中，并未提及包西高鐵的任何內(nèi)容。