◎張茉楠

當前，全球經濟結構正經歷深刻調整，發(fā)達國家紛紛實施“制造”戰(zhàn)略，我國制造業(yè)面臨“前堵后追”的雙重擠壓，因此，制訂中國國家制造戰(zhàn)略刻不容緩。

事實上，“中國制造”仍處于“大而不強”的發(fā)展階段。我國工業(yè)在全球競爭中的優(yōu)勢更多地體現(xiàn)為擁有完整的供應鏈條。

2008年國際金融危機之后，美國、歐盟、德國、英國等紛紛推出制造業(yè)國家戰(zhàn)略。美、德、日等發(fā)達國家將焦點鎖定在以新一代互聯(lián)網、生物技術、新能源、高端制備為代表的七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)上，展開了新一輪增長競賽，試圖搶占新一輪經濟增長的戰(zhàn)略制高點。

美國政府于2012年推出《美國先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》，同年12月，通用電氣（GE）提出《工業(yè)互聯(lián)網》戰(zhàn)略。2013年8月，我國工信部發(fā)布《信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃2013-2018》。2013年底，德國電氣電子和信息技術協(xié)會發(fā)布了德國首個“工業(yè)4.0”標準化路線圖，以加強德國作為技術經濟強國的核心競爭力。由此，美國的“工業(yè)互聯(lián)網”、我國的“兩化深度融合”、德國的“工業(yè)4.0”等幾乎是殊途同歸。

筆者認為，“中國制造2025”能否讓中國從制造大國走向強國有四大核心關鍵：

首先，圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚科技資源，對戰(zhàn)略性新興產業(yè)上下游的核心、關鍵以及共性技術進行攻關，通過創(chuàng)新鏈驅動，突破一批關鍵技術，使戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展；

圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈條，以創(chuàng)新鏈為引導，增強傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推動擁有核心技術和關鍵技術的傳統(tǒng)企業(yè)集聚優(yōu)勢資源加速發(fā)展，從而帶動整個傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級。

其次，制造強國戰(zhàn)略的核心是布局高端制造業(yè)。

高端裝備制造業(yè)是“國之重器”。實施制造強國戰(zhàn)略必須高度重視高端裝備制造業(yè)發(fā)展，加快推進重點行業(yè)結構調整。當前，我國裝備制造業(yè)發(fā)展基礎堅實，載人航天與探月工程、“蛟龍”載人深潛器取得重大突破，智能制造裝備、海洋工程裝備、先進軌道交通裝備、新能源汽車等新興產業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)國際競爭力明顯增強。

第三，堅持標準先行，把制訂智能制造標準化作為智能制造的優(yōu)先領域。

把握智能制造發(fā)展特點和規(guī)律，整合國內標準化資源，借鑒德國工業(yè)4.0標準化路線圖以及美國先進制造和工業(yè)互聯(lián)網標準建設的工作思路和組織方式，加快智能制造標準化體系建設。

最后，通過“制造+服務”提升價值鏈控制力。

當前，制造業(yè)服務化是我國制造業(yè)在國際市場上形成核心競爭力的關鍵，是全球價值鏈中的主要增值點，也是提升價值鏈控制力的焦點。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，應實現(xiàn)先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的“雙輪驅動”，通過“服務”和發(fā)展知識密集型服務業(yè)，提升制造業(yè)的附加價值。制造業(yè)服務化的順利推進需要完善的市場環(huán)境為其保駕護航。

（作者為中國國際經濟交流中心副研究員）