依新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)派的見解，經(jīng)濟(jì)增長動力缺乏往往來自政府審批對企業(yè)的“抑制”，但據(jù)筆者的進(jìn)一步分析，經(jīng)濟(jì)供給不足除了政府審批的抑制外，更多來自經(jīng)濟(jì)內(nèi)部有機(jī)聯(lián)系所導(dǎo)致的相互壓制，而這種壓制往往只有靠“政府之手”才能解除。也就是說，不僅政府的作為會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生壓制，政府不作為同樣也會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生壓制。這也正如李克強(qiáng)總理所說的那樣：“不作為的‘懶政’也是腐敗，反腐既要懲治亂作為，也反對不作為”。政府和市場是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩只手，“用好兩只手、開啟雙引擎”，都不可偏廢 。

經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部的壓制，主要表現(xiàn)為上游行業(yè)會對下游行業(yè)產(chǎn)生壓制、公共產(chǎn)品不足會對私人產(chǎn)品的供給產(chǎn)生壓制、不同經(jīng)濟(jì)要素之間會產(chǎn)生壓制等幾個方面。

為什么房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)的拉動效果那么明顯，因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)是幾十個其他行業(yè)的上游行業(yè)，基建業(yè)也是拉動性很強(qiáng)的上游行業(yè)，比如鋼鐵、水泥，工程機(jī)械，施工、石油、電力等都是其最直接的下游行業(yè)，基建不僅能像房地產(chǎn)一樣直接拉動一些行業(yè)，而且還會間接促進(jìn)其他很多行業(yè)的發(fā)展，比如一個地區(qū)道路暢通了，其他所有的行業(yè)都可以迅速得到發(fā)展。

私人產(chǎn)品的供給往往依賴于公共產(chǎn)品的提供，這是因?yàn)樗饺水a(chǎn)品的供給是建立在公共產(chǎn)品的基礎(chǔ)之上的，公共產(chǎn)品往往位于私人產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈上游。比如公路是公共產(chǎn)品，汽車是私人產(chǎn)品，如果沒有足夠的道路，汽車行業(yè)發(fā)展不起來，到處堵車，市民買車、開車的欲望就會受到壓制。

互聯(lián)網(wǎng)是公共產(chǎn)品，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)新聞、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、交友、招聘等是私人產(chǎn)品，沒有高速的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)做基礎(chǔ)，其他依賴互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)就發(fā)展不起來，比如3G、4G等移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)都發(fā)展起來了。一個最直接的例子，一度被認(rèn)為是夕陽產(chǎn)業(yè)的電視業(yè)近年又突然走紅，就跟移動互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)，因?yàn)橐郧昂芏鄾]時間看電視的人，也沒有通過網(wǎng)絡(luò)來收看電視節(jié)目，而電視臺又通過向相關(guān)網(wǎng)站收版權(quán)費(fèi)來獲利，因此電視行業(yè)又重新繁榮起來了?？梢?，公共互聯(lián)網(wǎng)的供給對提高私人網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的供給是多么重要。

國家電網(wǎng)也是公共產(chǎn)品，而太陽能電站、風(fēng)能發(fā)電站、水電站則是私人產(chǎn)品，沒有電網(wǎng)這一公共產(chǎn)品的開放與完善，太陽能行業(yè)，風(fēng)能行業(yè)就發(fā)展不起來，中國太陽能行業(yè)很大，但以前都是用于出口，開始是因?yàn)閲译娋W(wǎng)相關(guān)政策的不開放和相關(guān)技術(shù)的不成熟，國內(nèi)需求被壓制了，以至于太陽能產(chǎn)品只能走出口一條路。

在世界上具備比較優(yōu)勢的國家很多，但為什么只有中國在改革開放之后能迅速吸引外資發(fā)展起制造業(yè)呢？因?yàn)榻逃皠趧恿λ刭|(zhì)會對其他因素產(chǎn)生壓制，而中國有著受過基本教育的工人，中國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代就基本消除了文盲，可以為現(xiàn)代化提供很多高素質(zhì)工人，這就是中國制造業(yè)后來居上一個非常重要的原因。

不同經(jīng)濟(jì)類別之間會產(chǎn)生壓制，比如投資對消費(fèi)的壓制。投資、消費(fèi)、出口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車，這三者對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，不同時期，不同階級也是不同，比如在發(fā)展初期，出口的作用就非常重要，因?yàn)楫?dāng)時中國急需要從國外進(jìn)口先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備，沒有出口做支撐，國家就沒有錢進(jìn)口這些，國家發(fā)展就會受到壓制，等經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，投資就開始變得重要，投資是經(jīng)濟(jì)增長的原因，沒有投資，就沒有經(jīng)濟(jì)增長，沒有經(jīng)濟(jì)增長液就沒有消費(fèi)，因此投資是非常重要的。

影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素很多，比如資金、科技、信息、政策、自然資源、勞動力數(shù)量及素質(zhì)、環(huán)境、國防，民族團(tuán)結(jié)等。在很多時候，其中一個要素就會對其他要素產(chǎn)生壓制。比如貨幣緊縮會對整體經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生全面壓制。因?yàn)楝F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長，主要來自于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張，而企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張主要靠貸款，如果貨幣緊縮，貸款價格高企，企業(yè)擴(kuò)張的財務(wù)成本就會很高，企業(yè)投資就可能無利可圖，因此貨幣緊縮會全面壓制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。宏觀經(jīng)濟(jì)政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會產(chǎn)生壓制作用，比如很多國家開始發(fā)展得很好，但一次錯誤的經(jīng)濟(jì)改革，一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展就使得這些國家一蹶不振，長期停滯，就是經(jīng)濟(jì)政策這一要素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓制，比如日本、東南亞、拉美、東歐等國家都在這方面吃過大虧。

經(jīng)濟(jì)壓制理論對政府經(jīng)濟(jì)管理的啟示，是經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部的相互壓制，跟政府政策管制基本沒有關(guān)系。相反，是政府的協(xié)助，幫助不夠才使這些壓制沒能及時解除而影響了經(jīng)濟(jì)增長。所以，為了去除這些壓制，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府應(yīng)該參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，在關(guān)鍵時刻，關(guān)鍵領(lǐng)域，該推一把時推一把。但這種參與不需要政府長期參與，往往只需要一時一地的參與。政府要管的往往是第一個、第一次，或是最基礎(chǔ)的領(lǐng)域。還有，應(yīng)及時解除公共產(chǎn)品、公共政策等對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓制。政府減的是審批，增的是服務(wù)，這種服務(wù)就是公共產(chǎn)品的供給和公共政策的制定，提供公共產(chǎn)品為私人產(chǎn)品的提供打下基礎(chǔ)，提供好的公共政策為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，都是政府該做的事。

（作者系中國人民大學(xué)重陽金融研究院世界經(jīng)濟(jì)主管）