每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京

煤炭告別了“黃金十年”，能源大省山西如何發(fā)展成了一大難題。

近日，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力在山西調(diào)研時表示，山西作為國家重要能源基地，長期以來為國家經(jīng)濟建設(shè)和能源安全作出了重要貢獻，也付出了很大犧牲。希望山西進一步推動煤炭等能源產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快煤電煤化工基地建設(shè)，加強生態(tài)環(huán)境治理，做好能源戰(zhàn)略規(guī)劃，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，煤炭雖然告別了“黃金十年”，但其仍有一定的價格優(yōu)勢，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要途徑是清潔煤，山西要謀求發(fā)展，必須做好非煤這篇文章。

經(jīng)濟深層矛盾凸顯

從2002年開始，山西省迎來了煤炭產(chǎn)業(yè)的黃金時代。據(jù)山西省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，山西省煤炭產(chǎn)量由1978年的9825萬噸提高到2013年的9.6億噸，增長了近9倍。山西省GDP增速更是在2007年達(dá)到頂峰，當(dāng)年山西省GDP增速為14.2%，創(chuàng)造下了25年來的最高值。

也正是在這十余年間，繁榮的煤炭業(yè)擠壓了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，讓山西患上了“荷蘭病”。2000年，山西省煤炭行業(yè)占工業(yè)的比重為26.9%，到2011年這一數(shù)字變?yōu)?8.7%。

“山西在十年前就應(yīng)該堅決離開煤炭，現(xiàn)在整個省的經(jīng)濟都圍繞著煤炭，再謀求轉(zhuǎn)型有些晚了。”林伯強表示。

在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，煤炭需求下降，煤炭價格深度下跌，煤炭企業(yè)經(jīng)營困難，山西的地區(qū)生產(chǎn)總值等總量目標(biāo)和財政收入等效益指標(biāo)受到了嚴(yán)重影響，全省能源原材料工業(yè)總體疲軟。

安邦咨詢公司分析師徐斌對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，在全球煤炭價格下跌的背景下，來自美國、澳大利亞等價低質(zhì)優(yōu)的煤炭對國產(chǎn)煤炭沖擊很大。煤炭行業(yè)作為周期性行業(yè)，受核電等清潔能源發(fā)展影響，未來空間已十分有限。

2014年，山西省的經(jīng)濟出現(xiàn)了斷崖式下滑，全省GDP增速僅為4.9%，墊底全國各省份。

山西省社科院能源所研究員王云珠表示：“當(dāng)前山西省工業(yè)經(jīng)濟表面上是增速減緩，實質(zhì)是增長動力的轉(zhuǎn)換，根本是結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高等深層次矛盾的集中體現(xiàn)和突出反映，也是創(chuàng)新驅(qū)動乏力的集中體現(xiàn)。”

重點發(fā)展清潔煤

“此次調(diào)研對山西是難得的機遇。”在會見發(fā)改委調(diào)研組時，山西省省委書記王儒林表示，希望國家發(fā)改委、國家能源局繼續(xù)大力支持山西經(jīng)濟社會發(fā)展，在七個方面，即煤炭產(chǎn)業(yè)脫困、燃煤發(fā)電機組超低排放、外送電通道建設(shè)、打造北京清潔能源供應(yīng)基地、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“十三五”能源發(fā)展、電力體制改革試點等給予更有力的幫助、傾斜和支持。

在此之前，山西省多位官員在多個場合均表示，山西的發(fā)展，關(guān)鍵是做好煤炭和非煤“兩篇大文章”。

在煤炭這篇大文章里，山西省更進一步提出了推動煤炭產(chǎn)業(yè)向市場主導(dǎo)型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型轉(zhuǎn)變，走出一條山西“革命興煤”之路。

王儒林認(rèn)為，現(xiàn)在主要的問題是，要把煤炭這個黑色資源變成綠色的，把高碳變成低碳的，把污染變成清潔的，把虧損變成賺錢的。

林伯強分析稱，煤炭被其他能源替代的主要原因就是污染，未來山西要想發(fā)展得很好，清潔煤是唯一的途徑，“煤炭畢竟還是便宜的。”

“沒有重大項目、重大工程為載體，能源科技創(chuàng)新就是‘空中樓閣’。”在長治市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研時，努爾·白克力表達(dá)了對于能源企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的期待。

山西省省長李小鵬介紹，下一步，山西將加力推進煤炭革命，實施好能源領(lǐng)域的重大項目，努力在建設(shè)國家級新型綜合能源基地、北京清潔能源供應(yīng)基地、國際低碳研發(fā)中心上取得新進展，實現(xiàn)新突破。