每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉明濤    

◎每經(jīng)記者 劉明濤

牛市大門正在開啟，要知步履是否穩(wěn)健，首先要看根基是否牢固。2005年～2007年牛市是由股改、匯改推動而生，經(jīng)濟高速發(fā)展與股市奔跑形成共振，如今，當滬指沖破3478點壓制，進入全新牛市時代，經(jīng)濟卻在承受結構性調整的陣痛。

分析人士認為，雖然經(jīng)濟面臨結構性陣痛，但習近平總書記、李克強總理強有力的新政改革為經(jīng)濟注入了新活力，一系列提高民眾信心和簡政放權的舉措也令政府運行效率更高。在高效改革下，經(jīng)濟面臨新機遇，由此，新牛市所享受的制度紅利也具備了牢固的根基。

新政帶來新機遇

孟子曾說：“天時不如地利，地利不如人和?！比缃?，全面改革正在贏得更多人心，也在為經(jīng)濟轉型提供強大助力。

新華社2月10日報道，習近平總書記2月10日主持召開中央財經(jīng)領導小組第九次會議。習近平指出，兩年來，中央財經(jīng)領導小組已經(jīng)召開了8次會議，確定了不少要辦的大事。對于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，習近平強調，要把更多精力用在研究增強創(chuàng)新能力上，著力破除制約創(chuàng)新驅動發(fā)展的體制機制障礙，完善政策和法律法規(guī)，創(chuàng)造有利于激發(fā)創(chuàng)新活動的體制環(huán)境。

與此同時，李克強對經(jīng)濟政策的表態(tài)也引人關注。分析人士認為，新一屆政府沒有用“大水漫灌”的方式，而是采取定向調控的方式精準發(fā)力，為政策回旋留下余地。李克強總理還不遺余力地對新經(jīng)濟形態(tài)表示鼓勵。在3月15日的記者招待會上，李克強總理表示“高手在民間”，愿意為網(wǎng)購、快遞等新業(yè)態(tài)“做廣告”，還使用“風口”一詞，表示期待中國經(jīng)濟“飛起來”。

分析人士認為，在習李新政之下，經(jīng)濟質量和結構正在發(fā)生深刻變化，新經(jīng)濟帶來更大機遇，投資者信心大增，進一步筑牢了A股新牛市根基。

制度紅利源于簡政放權

分析人士認為，取消和下放行政審批權的舉措為經(jīng)濟建設帶來了巨大的制度紅利。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，2013年3月14日，《國務院機構改革和職能轉變方案》發(fā)布；5月13日國務院召開全國電視電話會議，動員部署國務院機構職能轉變工作，新一輪政府職能轉變大幕拉開。

據(jù)人民網(wǎng)報道，2014年11月9日舉行的APEC工商領導人峰會上，習近平表示，“新常態(tài)下，中國政府大力簡政放權，市場活力進一步釋放。簡言之，就是要放開政府這只看得見的手，用好市場這只看不見的手。”他還提到注冊企業(yè)規(guī)模大大增長，分析人士認為，這顯示改革紅利正在形成，在取消各種行政審批、實行工商登記制度改革和放寬市場準入等一系列政策措施出臺后，民間資本活力被有效激發(fā)。

在A股市場上，證監(jiān)會近兩年也在推行簡政放權，讓A股市場化進程加速，行政干擾減少。

2013年11月30日，證監(jiān)會發(fā)布了《關于進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見》，表示證監(jiān)會依法對發(fā)行申請文件和信息披露的合法合規(guī)性進行審核，不對發(fā)行人的盈利能力和投資價值作出判斷。投資者應當自主判斷企業(yè)價值，自主作出投資決策。

此后，證監(jiān)會取消了基金份額持有人決定事項核準和基金托管部門高管選任和改任審核；取消證券公司介入次級債審批、境外期貨業(yè)務持證企業(yè)年度外匯風險敞口核定以及證券公司專項投資審批等，并推進創(chuàng)業(yè)板市場改革，如適當降低創(chuàng)業(yè)板首發(fā)財務準入指標，取消持續(xù)增長要求和簡化發(fā)行條件等。

分析人士認為，近期創(chuàng)業(yè)板指站上2000點大關就是持續(xù)簡政、加強市場化過程所帶來的制度紅利之一。