每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自北京

3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)將作2015年《政府工作報(bào)告》，今年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)及各項(xiàng)工作重點(diǎn)與任務(wù)屆時(shí)出爐。

于此同時(shí)，讓人不禁想到，去年的《政府工作報(bào)告》中的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成了嗎？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理獲悉，對于2014年《政府工作報(bào)告》中的“硬承諾”，總理多超額兌現(xiàn)。

值得注意的是，在中國政府網(wǎng)梳理的20項(xiàng)總理的“硬承諾”中，涉及民生保障領(lǐng)域眾多，這其中農(nóng)村建設(shè)方面的任務(wù)又最多，并且完成率較高。

例如，計(jì)劃改造農(nóng)村危房260萬戶，但實(shí)際完成266萬戶，完成比率達(dá)到102.3%；在改建農(nóng)村公路方面，計(jì)劃完成20萬公里，實(shí)際完成23萬公里，完成比率達(dá)到115%；貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)計(jì)劃增長10%以上，實(shí)際完成人數(shù)增長11.4%。

此外，在減少農(nóng)村貧困人口上的完成比率更高，計(jì)劃完成1000多萬人，但實(shí)際完成1232萬人，完成比率達(dá)到123.2%；對于縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)上，計(jì)劃完成擴(kuò)大到1000個(gè)縣，實(shí)際完成擴(kuò)大到1363個(gè)縣，完成率達(dá)136.3%。

國家行政學(xué)院教授竹立家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，想要提升公眾老百姓對政府的信心，重要的標(biāo)準(zhǔn)就是政府必須言必行、行必果，中央政府對于改革任承諾的到位，特別是民生領(lǐng)域任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，也是對地方政府起警示與啟示的作用。

“每年的地方政府工作報(bào)告每年在制定的時(shí)候列了很多項(xiàng)任務(wù)，但是到年底的時(shí)候，好多項(xiàng)都沒有完成，也沒有交代，也沒個(gè)說法，可以說是總理兌現(xiàn)承諾的施政風(fēng)格可以對地方起到啟示作用。”竹立家詳細(xì)說。

他表示，如果地方政府能和中央政府一樣注重承諾的兌現(xiàn)，這將利于促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提振老百姓對政府的信心。

值得注意的是，備受關(guān)注的環(huán)保領(lǐng)域也進(jìn)展頗大。例如在推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造上，計(jì)劃完成脫硫改造1500萬千瓦，實(shí)際完成脫硫改造1.3億千瓦，以驚人的867%的完成比率超額完成任務(wù)。在脫硝改造上，完成比率達(dá)到200%；除塵改造的完成率為133.3%。

此外，國務(wù)院力推的簡政放權(quán)方面的完成比率較高。去年計(jì)劃取消和下放行政審批200項(xiàng)以上，實(shí)際完成247項(xiàng)，完成率高達(dá)123.5%。

對此，竹立家表示，本屆政府需要削減三分之一的行政審批項(xiàng)目的目標(biāo)已完成。此后行政審批的改革，不僅要看數(shù)量，還要追求質(zhì)量。“2015年及之后，要將已經(jīng)取消的行政審批進(jìn)行評估，是否真的達(dá)到實(shí)際效果，發(fā)揮實(shí)際作用。”他說。