每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張斯 金微 牟璇發(fā)自北京、成都    

每經(jīng)記者 張斯 金微 牟璇發(fā)自北京、成都

雖然電子發(fā)票日漸盛行，但也面臨一系列的現(xiàn)實難題，比如報賬難。企業(yè)無法憑此報銷，以及難以統(tǒng)一全國標(biāo)準(zhǔn)等問題，成為眼下我國推行電子發(fā)票遇到的最主要障礙。

目前，試點的電子發(fā)票各自獨(dú)立運(yùn)行，未能互聯(lián)互通，電子發(fā)票陷入“信息孤島”，只有解決了上述難題，對公可報銷的電子發(fā)票才能得以全面推廣。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，隨著新的《會計檔案管理辦法》的落地，電子發(fā)票可作為報銷憑證得到解決后，將為行業(yè)發(fā)展掃清最終障礙。

業(yè)內(nèi)預(yù)計，2015年電子發(fā)票行業(yè)將面臨行業(yè)擴(kuò)圍、區(qū)域擴(kuò)圍和電子發(fā)票可入賬報銷等多重利好，整個行業(yè)將從2014年的試點階段過渡到全面推廣階段，電子發(fā)票迎來爆發(fā)性發(fā)展。

現(xiàn)實難題：報銷入賬

電子發(fā)票如此龐大且尚未開發(fā)的市場，成為電商時代一塊難得的“處女地”。但是，電子發(fā)票無法實現(xiàn)報賬成為推廣難的最大問題，因為現(xiàn)行的會計系統(tǒng)要求以紙質(zhì)發(fā)票為依據(jù)。

“截至目前，京東華北、華東、西北均為購買自營全品類商品的個人消費(fèi)者開具電子發(fā)票。但是，從電子發(fā)票試點情況來看，如果開具的電子發(fā)票不能被企業(yè)拿來報銷入賬，不能形成閉環(huán)管理，將難以實現(xiàn)全面推廣。”京東集團(tuán)稅務(wù)與資金副總裁蔡磊介紹。

東港股份董事總經(jīng)理劉宏在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時說，目前電子發(fā)票最薄弱的環(huán)節(jié)還是在報銷方面，如果國家出臺政策允許電子發(fā)票報銷，行業(yè)會迎來爆發(fā)性的發(fā)展。

國務(wù)院電子商務(wù)專家組組長柴躍廷認(rèn)為，現(xiàn)在電子發(fā)票之所以還沒有能夠有效推廣，主要的原因是現(xiàn)在是各地分別進(jìn)行試點，這就導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、法規(guī)不統(tǒng)一、管理辦法也不統(tǒng)一，因此電子發(fā)票就不具有普遍性，電子發(fā)票不能異地流轉(zhuǎn)，報賬不具備法律效力，因此要實現(xiàn)全國平臺的建設(shè)，還需要時間。

“我認(rèn)為要實現(xiàn)電子發(fā)票真正鋪開，那么全國各省的電子發(fā)票平臺不一定要統(tǒng)一但一定要互聯(lián)，包括電子發(fā)票管理辦法、財務(wù)報銷管理制度、財務(wù)票據(jù)電子化等制度都需要相關(guān)法律來支持?！辈褴S廷說。

電子發(fā)票最終落地，還是需要各省、自治區(qū)、直轄市來做。但一位不愿具名的券商研究員表示，由于對電子發(fā)票的訴求不一樣，導(dǎo)致各省市對電子發(fā)票推廣的重視程度也有差別。像北京就會快很多，后續(xù)應(yīng)該有更多的省份會陸續(xù)推進(jìn)。

報銷政策呼之欲出

去年底財政部公布的 《會計檔案管理辦法（征求意見稿）》中，刪除了現(xiàn)行辦法中必須保存紙質(zhì)會計檔案的要求，這可能是為以后電子發(fā)票順利入賬的破冰之舉，預(yù)計2015年電子發(fā)票的發(fā)展將走上新的臺階。

去年12月，國務(wù)院辦公廳首次在關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見中提到，“加快推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用，完善電子會計憑證報銷，登記入賬及歸檔報關(guān)等配套措施”，這顯示出政府推動下，電子發(fā)票會計憑證報銷的完善有助于電子發(fā)票業(yè)務(wù)的快速落地推廣。

業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計，隨著相關(guān)政策的推動，電子發(fā)票的會計憑證與報賬、報銷等問題將會得到逐步解決。

2014年6月27日，由東港股份負(fù)責(zé)搭建的北京市國稅局電子發(fā)票服務(wù)平臺與人保財險正式對接，開出國內(nèi)首張對公可報銷電子發(fā)票，并以電子化方式入賬，由此成功解決了電子發(fā)票入賬的難題。

記者了解到，該試點以來源可靠、管理可信、長期可用為原則，依托技術(shù)首次實現(xiàn)了電子發(fā)票開具、取得、入賬、歸檔、回傳的全流程信息化閉環(huán)管理，為電子發(fā)票的報銷入賬問題在技術(shù)上掃清障礙，也對國家財稅制度創(chuàng)新提供了成功模式和決策參考。

張正軍說，這個試點的成功等于作為企業(yè)可以電子發(fā)票報賬，這是實現(xiàn)會計檔案的無紙化綜合試點的重要舉措，從2013年6月開具第一張電子發(fā)票到2014年6月入賬試點成功，電子發(fā)票取得重要進(jìn)展。

業(yè)內(nèi)分析稱，報銷政策的明確將賦予電子發(fā)票更完整的生命力，實現(xiàn)對企業(yè)的開具，將極大促進(jìn)電子發(fā)票的進(jìn)一步應(yīng)用試點推廣。

國稅總局大企業(yè)管理司高建華司長對記者表示，目前電子發(fā)票報銷政策的正式落地還沒有具體的時間表，但作為稅務(wù)總局而言，一直在極力推動這個事，目前主要涉及法律統(tǒng)一等問題，需要多方協(xié)調(diào)。