每經(jīng)評(píng)論員 葉檀

奶農(nóng)倒奶、殺奶牛的原因之一，是國(guó)產(chǎn)牛奶信用折價(jià)。三聚氰胺事件并沒有過去，這業(yè)已成為貼在國(guó)產(chǎn)乳業(yè)腦門上的標(biāo)簽，加強(qiáng)了消費(fèi)者的選擇偏好，只要經(jīng)濟(jì)條件許可，能買得起進(jìn)口奶絕不買國(guó)產(chǎn)奶。加上國(guó)際市場(chǎng)乳業(yè)價(jià)格下降，兩下夾攻，中國(guó)牛奶行業(yè)下游最薄弱的環(huán)節(jié)——奶牛飼養(yǎng)企業(yè)受不了了。

我國(guó)進(jìn)口奶粉大量增加，因?yàn)閮r(jià)格低、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信用好。1月14日，新農(nóng)網(wǎng)報(bào)道，乳業(yè)專家雷永軍表示，乳企間競(jìng)爭(zhēng)激烈，有的企業(yè)產(chǎn)品用進(jìn)口奶或奶粉，有的企業(yè)則用國(guó)產(chǎn)鮮奶加工，而進(jìn)口奶粉和常溫奶的價(jià)格都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)的價(jià)格，由于乳業(yè)走高端化路線維持產(chǎn)品高售價(jià)，使用進(jìn)口奶粉的越來越多。

大量進(jìn)口始于2013年，由于三聚氰胺事件，小規(guī)模養(yǎng)殖戶退出市場(chǎng)，2011、2012年出現(xiàn)殺牛倒奶現(xiàn)象，2013年上半年中國(guó)市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重“奶荒”。2013年下半年全面放開進(jìn)口奶粉，乳企庫存量越來越大。來自中國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2013年全年進(jìn)口奶粉、嬰幼兒配方乳粉平均價(jià)格4196美元/噸，同比上漲24.6%。

2014年中國(guó)進(jìn)口奶粉或超過100萬噸，同比增長(zhǎng)20%以上，按照8到9公斤鮮奶噴成1公斤奶粉計(jì)算，中國(guó)進(jìn)口100萬噸奶粉就約等于900萬噸牛奶，按照一頭牛每年產(chǎn)4.5噸牛奶計(jì)算，進(jìn)口奶粉數(shù)量大約是200萬頭牛的年產(chǎn)奶量，國(guó)內(nèi)奶牛數(shù)量存有爭(zhēng)議 （從700萬頭到1400萬頭不等），進(jìn)口奶粉削減了國(guó)產(chǎn)奶的市場(chǎng)份額。

進(jìn)口量增加而價(jià)格下降，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年11月奶粉進(jìn)口平均價(jià)格為3587.88美元/噸，同比下降27.74%。國(guó)內(nèi)奶粉價(jià)格比國(guó)外每噸高出1萬元，如果生產(chǎn)1000噸奶粉則要高出1000萬元的成本，中國(guó)與歐盟、澳大利亞、新西蘭等均簽訂了自貿(mào)協(xié)定。歐盟將從4月1日起取消牛奶產(chǎn)量配額制，在可預(yù)見的未來，大量低價(jià)進(jìn)口奶粉進(jìn)入中國(guó)是市場(chǎng)的理性選擇。

把問題歸咎于洋奶粉并不會(huì)讓奶農(nóng)的日子更好過一些，提高進(jìn)口奶粉價(jià)格、給予奶農(nóng)補(bǔ)貼、下文件讓乳企必須收購(gòu)國(guó)內(nèi)牛奶，關(guān)閉自貿(mào)協(xié)定大門，國(guó)產(chǎn)牛奶的信用度就會(huì)上升？就能夠多培育出在全球知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌了嗎？不可能。

小農(nóng)式的奶牛飼養(yǎng)模式是不合理的，奶農(nóng)用自己的方式反抗產(chǎn)業(yè)鏈底層地位。三聚氰胺事件后，中國(guó)奶牛飼養(yǎng)業(yè)發(fā)生變化，乳業(yè)分析師宋亮表示，散戶比重已不足5%，目前70%左右都是小規(guī)模養(yǎng)殖，當(dāng)前殺牛倒奶的現(xiàn)象主體是他們。毫無疑問，倒奶殺牛與乳企動(dòng)輒毀約停止收購(gòu)，說明小規(guī)模養(yǎng)殖仍然處于產(chǎn)業(yè)鏈最低端。因此，讓養(yǎng)殖業(yè)成為乳業(yè)整體鏈條中的組成部分，下游乳企進(jìn)入養(yǎng)殖行業(yè)?；蛘?，形成奶牛合作社，自創(chuàng)品牌享受補(bǔ)貼，進(jìn)行質(zhì)量自律。

中國(guó)乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的混亂為虎作倀。乳企進(jìn)口奶粉兌水銷售，冒充鮮牛奶。此時(shí)政府本該嚴(yán)格區(qū)分鮮奶與還原奶，讓消費(fèi)者了解哪些是鮮奶生產(chǎn)的，而哪些是還原奶是用奶粉沖兌的，如此鮮奶才可能有出路。

事實(shí)恰恰相反。2004年底，國(guó)家頒布“禁鮮令”，規(guī)定巴氏奶等鮮奶不得在外包裝上出現(xiàn)“鮮”字樣，把鮮奶與還原奶混為一談。2008年三聚氰胺事件爆發(fā)，次年衛(wèi)生部等七部委聯(lián)合公布了一批“乳品安全標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）”，其中明確規(guī)定，巴氏奶應(yīng)在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注“鮮牛奶/乳”，常溫奶則標(biāo)注“純牛奶/乳”，添加部分乳粉還原的產(chǎn)品，標(biāo)注“含××復(fù)原乳”。問題在于，仍然在標(biāo)識(shí)上不作強(qiáng)制標(biāo)“鮮”，導(dǎo)致魚目混珠的事件層出不窮。大家用價(jià)格最低的奶粉，誰還愿意做什么鮮奶，反正消費(fèi)者也辨別不清。一個(gè)錯(cuò)誤的標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)可能基于利益的決策，比沒有標(biāo)準(zhǔn)還要可怕。

以目前抗風(fēng)險(xiǎn)差的小規(guī)模養(yǎng)殖、偏高的人力與飼料成本，加上渠道環(huán)節(jié)的高費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)的混亂不清，牛周期不可避免步入豬周期，牛奶產(chǎn)量過剩倒奶殺牛，產(chǎn)生奶荒價(jià)格上升，再大量養(yǎng)殖。這是不可持續(xù)的奶業(yè)發(fā)展方式。