每經記者 董來孝康 發(fā)自北京

1月25日21時30分，準時守在電視機前的彩民沒有等到本應這時開始直播的“雙色球”開獎實況，直到約兩個小時后的23時39分，中彩網才在網上公布了中獎號碼。

根據第二天民政部相關負責人的解釋，2015011期雙色球搖獎未按時進行，是由于重慶市福利彩票發(fā)行中心 （以下簡稱重慶福彩）銷售系統(tǒng)在數據匯總過程中出現數據索引異常，未能及時完成數據匯總和數據傳輸。

《每日經濟新聞》記者注意到，重慶福彩電腦福利彩票投注機系統(tǒng)及技術服務商是深圳市穗彩科技開發(fā)有限公司（以下簡稱深圳穗彩）。而深圳穗彩公司官網上一篇署名為軟件研發(fā)部經理劉亞東的文章顯示，穗彩應用級容災系統(tǒng)能在10~30分鐘之內全面接管生產環(huán)境的業(yè)務，實現彩票銷售全業(yè)務鏈的支持，從而在災難發(fā)生的情況下確保業(yè)務的持續(xù)進行。

記者多次撥打深圳穗彩在官網上公布的24小時熱線電話，但始終無人接聽；致電重慶福彩24小時熱線，對方表示不清楚，也無法提供對外宣傳部門的聯系方式。

6年8起延遲事件

在眾多彩民的質疑聲中，1月26日，中國福利彩票發(fā)行管理中心（以下簡稱福彩中心）在官網介紹了事件過程：1月25日21時10分，重慶福彩報告因數據索引異常原因，預判無法按時上傳數據。中國福彩研究啟動緊急預案，于21時40分左右通知中國教育電視臺制作字幕，公告開獎延遲情況。1月25日22時37分，重慶福彩確認銷售數據并上報中國福彩，中國福彩匯總和封存銷售數據后，于22時55分通知搖獎現場可以開獎。

接受《每日經濟新聞》記者采訪的業(yè)內人士介紹，在各省福利彩票以往的業(yè)務系統(tǒng)中，僅考慮本地容災，在一臺服務器的軟硬件發(fā)生故障時，將整個業(yè)務切換到后備服務器上。該方法很大程度上避免了服務器的單點故障，然而，一旦出現異常情況，如火災、線路故障等自然原因及電源機器故障等非自然原因引起的災難，將導致業(yè)務無法正常進行和重要數據丟失、破壞。

據《新京報》梳理，2009年至今的8起福彩開獎延遲事件，5起事件延遲時間為兩小時。8起事件中福彩中心對其中3起給出了回應，理由有通訊故障及暴雨導致的數據上傳延遲。

“目前要先完善配套機制，比如要求災備恢復時間統(tǒng)一為30分鐘，那地方福彩就會按照要求選擇服務商，將系統(tǒng)故障概率降到最低，一旦出現事故，就可以按照相應規(guī)定進行問責，但現在沒有這個標準?！敝袊势毙袠I(yè)沙龍創(chuàng)始人、彩票資深專家蘇國京告訴記者。

2012年12月，深圳穗彩和華彩控股附屬的廣州市三環(huán)永新科技公司，一同中標重慶電腦福利彩票投注機系統(tǒng)及技術服務采購項目。深圳穗彩也在其官網上表示，公司開發(fā)并生產了7個型號的電腦彩票投注機，目前重慶等10個省市自治區(qū)在使用公司產品。

在深圳穗彩官網發(fā)表的文章中，劉亞東表示，“穗彩容災系統(tǒng)對于生產系統(tǒng)上的生產數據能夠一筆不差地實時備份到遠程機房，保證即使有不可預見的災難發(fā)生也能做到正確的開兌獎，保證彩票業(yè)務的準確性……穗彩應用級容災系統(tǒng)能在10~30分鐘之內全面接管生產環(huán)境的業(yè)務，實現彩票銷售全業(yè)務鏈的支持，從而在災難發(fā)生的情況下確保業(yè)務的持續(xù)進行?！蔽恼逻€稱，該系統(tǒng)是穗彩打造更加安全穩(wěn)定的彩票發(fā)行系統(tǒng)的一塊重要奠基石。

記者多次撥打深圳穗彩在官網上公布的24小時熱線電話，但始終無人接聽。

專家建議建立配套機制

對于此次“雙色球”延遲兩個小時的事件，不少網友對相關部門的解釋并不認可，質疑推遲開獎背后可能隱含暗箱操作等造假行為；甚至有網友實名向中紀委舉報，希望對中國福彩開獎的公正性進行審查。

福彩中心官網回應稱：“雙色球是一種全國統(tǒng)一發(fā)行、分區(qū)域銷售的全國聯銷游戲。進行雙色球搖獎之前，彩票機構必須完全匯總全國銷售數據并在搖獎前進行公告?！备鶕恫势惫芾項l例》規(guī)定，彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當在每期彩票銷售結束后，及時向社會公布當期彩票的銷售情況和開獎結果。因此，在搖獎前必須完全匯總雙色球游戲全國銷售數據，并在搖獎前進行公告。其次，在搖獎之前，彩票機構必須確保每一注彩票完全進入搖獎范圍，獲得同等的中獎機會。因此，在搖獎之前進行游戲銷售數據完全、無遺漏的匯總，是確保彩票搖獎公平公正的重要舉措。

“在搖獎之前，中國福彩必須確保全國各個省份的每一注彩票完全進入搖獎范圍，獲得同等的中獎機會。像這次一樣少一個重慶市的數據，就不能先行開獎。”蘇國京說。

《每日經濟新聞》記者就此撥打了重慶福彩24小時熱線，但工作人員表示，對于相關問題并不清楚，也無法提供對外宣傳部門的聯系方式。

蘇國京表示，重慶福彩延遲上報銷售數據事出有因，無可厚非，任何系統(tǒng)都有可能出現問題；國內彩票業(yè)尚無彩票法、無行業(yè)協(xié)會和無行業(yè)標準，在容災系統(tǒng)恢復時間上更沒有具體標準，重慶福彩延遲時間不存在長短問題；應盡快建立完善配套機制，讓地方福彩有規(guī)矩可循，減少類似事件發(fā)生或統(tǒng)一延遲時間。