編者按：眼下正值三九寒冬，而我國不少地區(qū)的奶農(nóng)，也正在經(jīng)歷著新年的第一個寒冬，山東、河北、內(nèi)蒙古等地出現(xiàn)奶農(nóng)大面積“倒奶殺牛”事件。針對賣奶難情況，農(nóng)業(yè)部緊急下文，要求各地千方百計組織協(xié)調(diào)加工企業(yè)保證生鮮乳收購。本次論壇采訪倒奶事件的雙方當(dāng)事人——奶農(nóng)和企業(yè)，并采訪專家，對該事件進(jìn)行解讀，還原倒奶事件真相，探討解決之道。

奶農(nóng)：

原奶售價 不及成本

倒奶殺牛事件在中國的乳業(yè)史上也曾發(fā)生過，但那是以三聚氰胺事件為背景下發(fā)生的。然而，5年過去，昔日的場景再現(xiàn)，這也對我國的乳品產(chǎn)業(yè)提出了拷問，是養(yǎng)殖過剩還是經(jīng)營體制存在問題？為此《證券日報》記者采訪了乳業(yè)最前端的奶農(nóng)、乳品生產(chǎn)企業(yè)以及行業(yè)專家，聽聽他們是如何看待奶農(nóng)倒奶殺牛事件的，我國的乳業(yè)在發(fā)展中又是遇到了怎樣的困難？

奶農(nóng)：

原奶售價 不及成本

“從2014年10月1日開始，企業(yè)在收奶方面就做了計劃內(nèi)、計劃外的價格，還有一部分不收。如果長期下去，到時候只有處理掉奶牛不干了。”山東濰坊一奶農(nóng)在接受《證券日報》記者采訪時如此表示。

事實上，在2015年元旦前后，多地發(fā)生奶農(nóng)倒奶殺牛事件后，本報記者連日來采訪聽到奶農(nóng)說的最多的話就是“企業(yè)拒收或少收非常普遍，大家日子都不好過。”

山東濰坊某縣城在發(fā)生倒奶殺牛事件后，目前在相關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，企業(yè)不再拒收或限收奶農(nóng)的原奶，也不會輕易的停站。但是，在山東其它縣市區(qū)，情況并不樂觀。

在山東濰坊昌樂縣，目前還存在企業(yè)限制收奶的情況。對于奶農(nóng)來說，他們除了接受企業(yè)目前給出的價格外，沒有更好的辦法。

一位奶農(nóng)對記者表示，由于行情不好，已經(jīng)處理掉了50頭牛，從原來的300多頭到現(xiàn)在的200多頭，而這兩百頭牛所產(chǎn)牛奶并非全部被生產(chǎn)企業(yè)收走。“1.5噸是計劃內(nèi)價格3.9元/公斤，1噸是計劃外價格按照1.5元/公斤，再多的奶企就不收了，這部分要不喂養(yǎng)小牛，要不就倒掉。”

在奶農(nóng)們看來，2013年奶荒時，企業(yè)是全額收奶的，并沒有計劃內(nèi)和計劃外之說。而在2014年，乳品加工企業(yè)按照9月份（相對產(chǎn)奶量最少的月份）的產(chǎn)量求平均值，90%的原奶價格為3.9元/公斤，其他部分在按照計劃外價格1.5元/公斤收購。但是，一頭牛每天的成本也在60元-70元，按照1.5元/公斤賣奶是虧損的。

按照一位奶農(nóng)介紹，其9月份產(chǎn)量是1.9噸，現(xiàn)在的產(chǎn)量是2.5噸，但是企業(yè)以3.9元/公斤收奶僅收1.9噸的90%，也就是說他還有0.69噸按照1.5元/公斤賣給企業(yè)，而這部分奶的銷售連成本都保不住。

另外，奶農(nóng)李剛（化名）指出，造成奶價下跌的原因有進(jìn)口奶的沖擊，但也有企業(yè)擴(kuò)大高端奶生產(chǎn)而降低中低端奶生產(chǎn)導(dǎo)致對國內(nèi)原奶需求減少所致。

他表示，目前國內(nèi)的消費水平有限，而企業(yè)都在做高端產(chǎn)品，面對價格在60元/箱以上的奶，老百姓改為購買其他產(chǎn)品而非買奶，這樣就造成企業(yè)產(chǎn)品銷量下滑，對原奶的需求也開始減少。

本報記者走訪多家超市發(fā)現(xiàn)，原來30元/箱左右的奶早已不見蹤跡，取而代之的則是每箱80元左右的高端奶。但是，終端產(chǎn)品在2013年因奶荒上調(diào)價格后，面對今天原奶價格出現(xiàn)腰斬的情況，乳企卻沒有降低產(chǎn)品終端價格。這在奶農(nóng)們看來，是不正常的。

面對辛苦經(jīng)營起來的牧場，奶農(nóng)們心有不甘但又沒有辦法。“如果政府沒有好的政策出臺，我們撐不下去只好處理掉這些牛。”在養(yǎng)殖業(yè)摸爬滾打了10多年的奶農(nóng)張先生如此對記者表示，養(yǎng)牛很辛苦，好不容易建成這么大的牧場，而且奶的質(zhì)量連續(xù)好幾年都沒有被企業(yè)檢測出問題來，如果因為價格低而不能運營下去，殺掉奶牛真的很可惜。

由于奶農(nóng)所簽訂的合作企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品不同，所以在這輪原奶價格下跌時，奶農(nóng)所受到的影響也各不相同，其中那些供應(yīng)常溫奶多的奶農(nóng)受到的影響較大，而供給奶粉加工企業(yè)的奶農(nóng)，他們所受的影響不大。由于山東多數(shù)奶農(nóng)將原奶供給了常溫奶生產(chǎn)企業(yè)，因此他們所受影響還是比較大的。

同時，面對國內(nèi)奶價忽高忽低，他們也提出了自己的擔(dān)憂，“不能讓進(jìn)口奶粉和常溫奶把我們的產(chǎn)業(yè)打垮，乳業(yè)不能成為下一個大豆。”上述奶農(nóng)對自己表示。

企業(yè)：

奶價下跌壓力依存

眾所周知，作為一家企業(yè)，在激烈的市場競爭下，它們會把成本控制放在重要的位置考慮。同樣，作為乳企它們也在算一筆賬，面對原奶價格持續(xù)下跌，產(chǎn)品銷售不是很給力的情況，有的企業(yè)選擇壓低奶價收奶，有的則拒收或限量收奶，只有少數(shù)企業(yè)通過其它方式客服困難而繼續(xù)履行與奶農(nóng)的合同。但不管什么方式，此次奶農(nóng)倒奶的背后也對國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖業(yè)提出了拷問。

一邊是國人猛喝洋奶，一邊卻是我們的奶農(nóng)倒奶，我國的乳品產(chǎn)業(yè)顯然在發(fā)展中遇到了困難。

在采訪中，有奶農(nóng)提到光明乳業(yè)和雀巢在此輪原奶價格下跌時，企業(yè)并沒有采取壓價和拒收的方式來降低成本。而且光明乳業(yè)與奶農(nóng)的合作模式，也被一些奶農(nóng)看好。

“在上海地區(qū)，光明乳業(yè)每年與奶農(nóng)簽訂合同時都會與上海市政府或者農(nóng)委相關(guān)人員一起與奶農(nóng)簽訂協(xié)議，在奶價下跌時，我們還是繼續(xù)執(zhí)行原來的合同。同樣，在省外市場，公司也是在執(zhí)行2014年年初的價格約定。”光明乳業(yè)的一位負(fù)責(zé)人表示，雖然目前行情在走低，企業(yè)也有壓力，但是公司通過其他方式克服困難。且公司也對奶農(nóng)在原奶質(zhì)量上提出了新的要求，做到優(yōu)中選優(yōu)。

對于奶農(nóng)質(zhì)疑企業(yè)把精力都放在高端奶生產(chǎn)上而放棄了低端奶的生產(chǎn)，光明乳業(yè)的表態(tài)可以代表大多數(shù)企業(yè)的意見，即在企業(yè)看來，他們是按照正常的戰(zhàn)略調(diào)整而非因為奶價的高低而做出的選擇。

光明乳業(yè)上述負(fù)責(zé)人表示，公司在2012年和2013年按照戰(zhàn)略規(guī)劃做了一些產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，并推出了常溫酸奶穆斯利安，但是，這次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與原奶價格高低沒有關(guān)系。特別是在2013年奶價高企時，公司寧愿斷貨也沒有用其他奶替代這款產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售，而是用最好的鮮牛奶保證這款產(chǎn)品的質(zhì)量。

對于目前奶價大跌，奶農(nóng)倒奶一事，飛鶴乳業(yè)總裁助理魏靜接受《證券日報》記者采訪時稱，現(xiàn)在有很多進(jìn)口乳品進(jìn)入中國市場，價格平均低于國內(nèi)的30%-40%，對整個行業(yè)有很大的沖擊和影響。奶農(nóng)倒奶殺牛，這不僅是奶農(nóng)的問題，而是整個產(chǎn)業(yè)鏈的問題。

據(jù)記者了解，飛鶴乳業(yè)是一家全產(chǎn)業(yè)鏈一體化的奶粉加工企業(yè)，從飼草種植，奶牛飼養(yǎng)，再到產(chǎn)品的生產(chǎn)，最后到消費者。這樣就保證了產(chǎn)品的質(zhì)量和原奶的供給，也就不存在沖擊一說。而對于國內(nèi)占比較大的非規(guī)?；B(yǎng)殖的奶戶來說，他們則顯得很被動。

“就目前現(xiàn)狀，在規(guī)?；曫B(yǎng)還沒有達(dá)到一定程度的情況下，也不能舍棄這部分飼養(yǎng)方式，未來要看政策和企業(yè)怎樣去改變這樣的環(huán)境。”魏靜表示，從發(fā)展的角度來講，規(guī)?；曫B(yǎng)是未來的趨勢和方向，是更好的管控、更科學(xué)的喂養(yǎng)，可以通過先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的手段保障產(chǎn)品品質(zhì)。

那么，此輪奶價下跌，奶農(nóng)倒奶殺牛，最終得益的會否是洋奶粉，并為進(jìn)一步提價埋下了伏筆呢？

對此，魏靜表示，“從目前來看，我國每年新生兒數(shù)量都在同比增長，奶粉是必要的食物，對奶源的需求也是不斷增長的。如果我們的原奶數(shù)量少，勢必受制于洋奶，價格話語權(quán)也會逐漸被其他奶源所掌控，這是大家都不愿意看到的。中國的寶寶還是要喝中國的奶粉長大，這個是我們民族乳業(yè)應(yīng)該做的”。

面對國內(nèi)奶業(yè)發(fā)生的問題，國家也在積極出臺政策來維護(hù)行業(yè)的發(fā)展，但是在諸多奶企看來，2015年國內(nèi)原奶價格依然面臨較大壓力。

專家：

需要有頂層設(shè)計

乳業(yè)專家王丁棉在接受《證券日報》記者采訪時表示，我國目前仍算是一個“貧農(nóng)國”，人均奶量偏低，國內(nèi)奶源沒有過剩。“目前，國外奶農(nóng)實力較強(qiáng)，他們可以長時間地低價銷售，當(dāng)中國的奶牛大量被殺掉后，他們再提價，這對中國的乳企和消費者來說都不是好事。因此，希望乳企不要看一時之利，應(yīng)該與國內(nèi)的奶農(nóng)合作，多使用國內(nèi)的鮮奶，讓中國的乳業(yè)健康發(fā)展”。

在王丁棉看來，大量的洋牛奶、洋奶粉涌入中國市場，已構(gòu)成了洋牛奶與國產(chǎn)奶之間一場無硝煙的戰(zhàn)爭，它已直接威脅我國的奶牛養(yǎng)殖業(yè)。“建議乳業(yè)實行生鮮奶源收購、使用、登記、備案、公告制度和根據(jù)收購使用數(shù)量配置免稅（如自貿(mào)協(xié)定零關(guān)稅配額指標(biāo)部分）或?qū)嵤p稅進(jìn)口奶粉指標(biāo)獎勵制度，以此鼓勵企業(yè)更多地使用國產(chǎn)生鮮奶源，從而拉動促進(jìn)我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。”

乳業(yè)資深分析師宋亮則表示，2014年多數(shù)乳企在高價收購鮮奶后把剩余的鮮奶加工成粉后進(jìn)行了儲備，而花在噴粉方面的資金大約有幾十億元，企業(yè)也面臨較大的資金壓力，因此，希望政府出手，建立臨時儲備基粉的機(jī)制，并成立相關(guān)基金對奶農(nóng)進(jìn)行扶持，對噴粉企業(yè)進(jìn)行資金的支持。另外，政府對進(jìn)口奶方面也應(yīng)該通過技術(shù)壁壘來減緩進(jìn)口的數(shù)量。

同樣，在乳業(yè)專家雷永軍看來，歐洲等國家對奶牛養(yǎng)殖都有配額限制，中國的乳業(yè)也應(yīng)該有國家層面上的頂層設(shè)計。

面對全球乳制品大量進(jìn)入中國市場，山東奶業(yè)協(xié)會會長張志民則提出，中國應(yīng)對進(jìn)口奶粉和常溫奶方面的措施沒有跟上，國家相關(guān)部門應(yīng)該對乳品產(chǎn)業(yè)給予重視，可以考慮對進(jìn)口奶粉實行雙反政策。

還有專家表示，2008年三聚氰胺事件對中國的乳業(yè)是一個毀滅性打擊，經(jīng)過5年的培育發(fā)展，中國的乳業(yè)迎來新的發(fā)展期。但是，不要因為我國對其他國家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，而忽略了對進(jìn)口奶粉和常溫奶進(jìn)口量的控制，不要讓中國的乳業(yè)變成中國大豆，最終讓外資控制而丟失話語權(quán)。

而當(dāng)下發(fā)生的奶農(nóng)倒奶殺牛，乳企低價或拒收鮮奶等情況，也反應(yīng)了乳企與奶農(nóng)之間的合作模式還存在一定的問題。

張志民表示，這體現(xiàn)出來的是我們的乳業(yè)經(jīng)營體制存在問題，乳品加工企業(yè)與奶農(nóng)未來還需加強(qiáng)合作，才能做到風(fēng)險共擔(dān)、壓力共享，只有這樣這個行業(yè)才能健康發(fā)展。(夏 芳 )