每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京

12月26日，發(fā)改委發(fā)出通知，決定將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低520元和500元，測(cè)算到零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油（全國(guó)平均）每升分別降低0.39元和0.43元，調(diào)價(jià)執(zhí)行時(shí)間為12月26日24時(shí)。

本次調(diào)價(jià)不僅創(chuàng)下今年以來(lái)最大跌幅，也創(chuàng)下了2013年3月實(shí)施完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制以來(lái)記錄。但發(fā)改委能源中心研究員姜克雋向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，能源價(jià)格過(guò)低，不利于我國(guó)調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，緩解迫在眉睫的環(huán)境壓力。

“十一連跌”后，汽油今年累計(jì)下調(diào)幅度為2205元/噸，柴油累計(jì)下調(diào)2355元/噸。90號(hào)汽油和0號(hào)柴油零售價(jià)每升累計(jì)跌幅都超過(guò)1元，國(guó)內(nèi)汽、柴油零售價(jià)格已普遍回落至“6元時(shí)代”。

即便如此，和國(guó)際油價(jià)相比，國(guó)內(nèi)油價(jià)下調(diào)仍顯得“蜻蜓點(diǎn)水”。發(fā)改委能源研究所研究員吳鐘湖介紹，國(guó)內(nèi)油價(jià)沒(méi)有緊跟國(guó)際油價(jià)下跌，主要是從能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來(lái)考慮，通過(guò)價(jià)格杠桿來(lái)限制原油消費(fèi)的過(guò)快增長(zhǎng)。

在11月29日和12月12日兩個(gè)調(diào)價(jià)窗口，財(cái)政部出人意料地連續(xù)兩次上調(diào)成品油消費(fèi)稅，抵消了油價(jià)下跌在價(jià)格上的反映。

此次調(diào)價(jià)窗口出現(xiàn)，消費(fèi)稅并沒(méi)有 “三連漲”?！罢呖隙ㄒ憫?yīng)社會(huì)呼聲?！苯穗h表示，國(guó)際油價(jià)下跌本是燃油消費(fèi)稅改革的好時(shí)機(jī)，如今的稅收水平并沒(méi)有達(dá)到之前預(yù)期的程度。

“能源價(jià)格過(guò)于便宜，大家用的時(shí)候無(wú)所顧忌，這樣對(duì)環(huán)境的損害難以估量?！彼o記者舉了一個(gè)例子，如今北京市每年新增的3萬(wàn)5千個(gè)癌癥患者中，有三分之一是肺癌?！鞍凑者@個(gè)速度增長(zhǎng)，十年以后北京市將有多少家庭可能攤到一個(gè)肺癌患者？”

對(duì)于明年的油價(jià)走勢(shì)，國(guó)際能源署（IEA）并不樂(lè)觀。月初IEA在其月度石油市場(chǎng)報(bào)告中再次下調(diào)了明年全球石油日需求增量，并認(rèn)為OPEC國(guó)家的石油庫(kù)存到2015年中可能達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平，而OPEC以外國(guó)家的原油產(chǎn)量將增加130萬(wàn)桶/天，至5780萬(wàn)桶/天。

吳鐘湖的預(yù)期也是這樣，他認(rèn)為，從供需基本面來(lái)看，世界主要石油消費(fèi)國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況并不樂(lè)觀，供大于求局面短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，明年油價(jià)還有可能進(jìn)一步下跌。

如果真如IEA預(yù)測(cè)，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是否會(huì)難上加難？姜克雋認(rèn)為“問(wèn)題并不大”。他介紹，除了提高消費(fèi)稅，還可以通過(guò)提高停車費(fèi)、設(shè)計(jì)快速公交等多種方式鼓勵(lì)市民低碳出行。

不過(guò)，對(duì)于油價(jià)走勢(shì)，張宇燕判斷，國(guó)際油價(jià)可能會(huì)在明年出現(xiàn)小幅反彈。供需是油價(jià)下跌的根本原因，但供需基本面并沒(méi)有發(fā)生那么大的變化，真正導(dǎo)致今年油價(jià)腰斬的原因是烏克蘭危機(jī)等政治因素，導(dǎo)致的市場(chǎng)預(yù)期變化，還有就是沙特、美國(guó)等產(chǎn)油國(guó)通過(guò)壓低油價(jià)打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。