每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李婷 發(fā)自廈門(mén)    

每經(jīng)記者 李婷 發(fā)自廈門(mén)

據(jù)新華社報(bào)道，12月26日，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城透露了自貿(mào)區(qū)最新的范圍信息。其中福建自貿(mào)區(qū)涵蓋平潭片區(qū)、廈門(mén)片區(qū)和福州片區(qū)。

而據(jù)此前媒體和福建官方披露的消息，在福建自貿(mào)區(qū)的申報(bào)稿中，一度還曾納入泉州片區(qū)。但根據(jù)高虎城披露的信息顯示，泉州片區(qū)未能入圍福建自貿(mào)區(qū)。《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》微博稱(chēng)，福建自貿(mào)區(qū)面積由原計(jì)劃的452平方公里縮減到118平方公里。

不過(guò)，專(zhuān)家認(rèn)為在最終定稿正式發(fā)布前，方案進(jìn)行任何調(diào)整都有可能，根據(jù)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，自貿(mào)區(qū)正式掛牌之后，范圍仍可擴(kuò)容。

范圍再度“瘦身”

據(jù)了解，福建自貿(mào)區(qū)面積為118.04平方公里，相比11月份多家媒體報(bào)道的452.78平方公里的申報(bào)范圍大幅縮水。

其中縮水幅度最大的是此前申報(bào)稿中面積最大 （324.13平方公里）的平潭片區(qū)。平潭管委員官員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露的消息顯示，此前平潭主島全部納入申報(bào)。

平潭在今年7月15日才剛剛實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作，成為國(guó)內(nèi)面積最大的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，平潭海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了實(shí)行對(duì)全島的特殊監(jiān)管，平潭采取了信息化電子圍網(wǎng)的創(chuàng)新舉措，將平潭島400多平方公里的海岸線(xiàn)全部納入。自貿(mào)區(qū)獲批之后，平潭的“一線(xiàn)”（指從境外進(jìn)入平潭，“二線(xiàn)”是指從平潭進(jìn)入內(nèi)地）將不僅僅是放寬，而是放開(kāi)。

平潭全島的封關(guān)運(yùn)作，是其在申報(bào)稿中全島納入自貿(mào)區(qū)范圍的有力籌碼。平潭官員也極其希望全島自貿(mào)區(qū)方案的獲批，最終使得平潭能夠成為中國(guó)特色的自由港。

不過(guò)，盡管地方政府熱情高漲，但一直以來(lái)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)于福建自貿(mào)區(qū)申報(bào)范圍面積過(guò)大存有爭(zhēng)議，甚至部分專(zhuān)家因此判定福建自貿(mào)區(qū)獲批可能性不大。

此前，廈門(mén)自貿(mào)區(qū)籌備組的相關(guān)負(fù)責(zé)人曾公開(kāi)表示，廈門(mén)籌建自貿(mào)區(qū)的目的，不在于爭(zhēng)取若干優(yōu)惠政策或者“跑馬圈地”，而是旨在建立一套與國(guó)際接軌的新制度體系，實(shí)現(xiàn)投資便利化、貿(mào)易便利化、管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新。

一些特色政策服務(wù)已落地

2014年6月，福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)官網(wǎng)正式發(fā)布 《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入簡(jiǎn)化審批目錄（2014年）》，被稱(chēng)為繼上海自貿(mào)區(qū)之后推出的國(guó)內(nèi)第二張“負(fù)面清單”。

盡管自貿(mào)區(qū)還未正式掛牌，但福建企業(yè)已率先體會(huì)到“先行先試”的政策優(yōu)勢(shì)。

在平潭的臺(tái)灣免稅商品市場(chǎng)，一些臺(tái)商早已能享受到大陸的最快速通關(guān)模式——先上架再抽檢。

福建多位官方人士表示，在福建申報(bào)自貿(mào)區(qū)的同時(shí)，包括廈門(mén)、平潭等地已經(jīng)在先行先試的探索自貿(mào)區(qū)建設(shè)，而一些上海經(jīng)驗(yàn)也已在福建落地，此外還有一些對(duì)臺(tái)海運(yùn)等特色政策服務(wù)也已落地開(kāi)花。

不過(guò)，專(zhuān)家認(rèn)為，除去對(duì)臺(tái)特色優(yōu)勢(shì)，福建仍然也存在一定的短板，如福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍是以輕工勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，教育和科技基礎(chǔ)薄弱的福建遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北上廣和江浙。自貿(mào)區(qū)的獲批或能成為福建對(duì)臺(tái)貿(mào)易的新引擎，也將是福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)新契機(jī)。