2014-12-26 01:41:46
每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 孫衛(wèi)濤 發(fā)自北京
每經(jīng)記者 孫衛(wèi)濤 發(fā)自北京
寬帶接入市場正式向民間資本開放。
昨日(12月25日),工信部正式發(fā)布 《關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》(以下簡稱《通告》),鼓勵民間資本以建設(shè)寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)所需基礎(chǔ)設(shè)施、與基礎(chǔ)企業(yè)開展合作并分享收益、租用基礎(chǔ)電信企業(yè)接入網(wǎng)絡(luò)資源等多種模式進入寬帶接入市場,為廣大用戶提供更多選擇更好服務(wù)。
業(yè)內(nèi)人士在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示,工信部允許民企進入寬帶市場目的是,利用民企的資本和經(jīng)營優(yōu)勢,有效解決基礎(chǔ)運營商在“最后一公里”接入難的問題,以進一步推動“寬帶中國”的戰(zhàn)略部署。通過市場競爭模式打破資源壟斷,進一步降低寬帶資費。
首批16城市試點/
根據(jù)《通告》,民間資本可以通過多種模式進入寬帶接入市場,參與建設(shè)寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施,并以自有品牌為用戶提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)。
同時,鼓勵擁有因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)(ISP)經(jīng)營許可證的民營企業(yè),從基礎(chǔ)電信企業(yè)租用接入網(wǎng)絡(luò)資源,以自有品牌為用戶提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)。
根據(jù)試點方案,民營企業(yè)認繳注冊資本最低限額須達2000萬元,企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)有8年以上寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運營管理經(jīng)驗。
據(jù)了解,工信部首批了太原、沈陽、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、廈門、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、重慶以及成都等16個城市,試點時間3年,以后根據(jù)試點情況適時擴大試點范圍。
實際上,在寬帶網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”開放之前,國內(nèi)市場除了中國聯(lián)通、中國電信、中國鐵通以及今年剛獲得固網(wǎng)牌照的中國移動之外,還有鵬博士、長城寬帶和寬帶通等民營寬帶服務(wù)商。
那么,這次開放與之前有什么區(qū)別呢?
根據(jù)工信部發(fā)布的試點方案,試點企業(yè)可以按照光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)要求和共建共享的原則,可以建設(shè)從用戶端到網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)器范圍內(nèi)的全部或者部分有線通信設(shè)施,可以開展網(wǎng)絡(luò)元素出租、出售。
通信行業(yè)專家陳志剛對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,以前鵬博士、長城寬帶等企業(yè)只能從基礎(chǔ)運營商已經(jīng)鋪設(shè)好的最后一公里網(wǎng)絡(luò)上接線,而現(xiàn)在則可以直接從城域網(wǎng)拉寬帶線進行經(jīng)營。
將可提供差異化服務(wù)/
今年8月,工信部官網(wǎng)曾報道,黑龍江省通信管理局推進民間資本進入電信業(yè),自2013年10月已確認44家實力強、信譽好的民營通信建設(shè)企業(yè)開展駐地網(wǎng)試驗業(yè)務(wù),引進民資參與駐地網(wǎng)建設(shè)和改造的總金額達1.3億元。
投資建設(shè)的重點方向是,引入第三方企業(yè)對于基礎(chǔ)運營商原有的AD銅纜接入升級改造成為FTTH光纖接入,并負責(zé)后期的維護工作,而基礎(chǔ)電信企業(yè)與第三方企業(yè)按比例進行收入分成。
一位業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,這主要是為了解決“寬帶中國”融資困難,目前大部分寬帶網(wǎng)絡(luò)都在中國聯(lián)通和中國電信手里,但是因為明年這兩家運營商的投資都將向4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資,所以不可能拿出更多資金投向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò),因此基礎(chǔ)運營商讓民營企業(yè)以“湊份子”的形式參與光纖到戶建設(shè)之中,采取分成的方式獲取收益。
工信部數(shù)據(jù)顯示,在全國2億左右固定寬帶接入用戶中,中國電信寬帶用戶公開數(shù)據(jù)為1.0617億戶,中國聯(lián)通為6874.2萬戶,由此可見,中國移動、歌華有線、寬帶通、長城寬帶等用戶僅3000多萬。除去中國移動,民營企業(yè)寬帶接入只占據(jù)不到10%的市場份額。
鵬博士副總裁張光劍表示,開放之后等于鵬博士又多了一項業(yè)務(wù),除了向消費者提供寬帶服務(wù)之外,還可以向有需要的企業(yè)甚至同行企業(yè)出售和轉(zhuǎn)租寬帶網(wǎng)絡(luò),針對不同的需求提供進行差異化服務(wù)。
例如,現(xiàn)在基礎(chǔ)運營商都是提供2M、4M、8M、10M和20M等寬帶接入服務(wù),但是有更高需求的用戶就難以滿足,而現(xiàn)在民資進入之后,可以根據(jù)用戶需求提供不同的差異化服務(wù),例如提供影視、金融、游戲等專線寬帶服務(wù)。上述業(yè)內(nèi)人士分析,這一市場起碼有上千億元的規(guī)模有待開發(fā)。
不過,通信業(yè)觀察家、融合網(wǎng)創(chuàng)始人吳純勇認為,工信部在政策上應(yīng)該更加寬泛一些,不僅限于民間資本,應(yīng)該借機對有線電視運營商進行一些政策傾斜,以加速三網(wǎng)融合的速度。
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