新華網(wǎng) 2014-12-16 17:26:03
國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說,“中國這么大的經(jīng)濟(jì)體一旦失速,要恢復(fù)正常水平將非常困難,甚至?xí)冻鼍薮蟠鷥r?!?/p>
新華網(wǎng)北京12月16日電 (記者趙超)走過不平凡的2014年,中國經(jīng)濟(jì)即將迎來關(guān)鍵的2015年。進(jìn)入新常態(tài),我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。展望明年,世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,中國經(jīng)濟(jì)將如何保持穩(wěn)定增長?新的增長點又在哪里?
中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署明年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)時,將“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”放在首位。“新常態(tài)不是不要發(fā)展速度,而是要有合理的發(fā)展速度,經(jīng)濟(jì)增長要保持在合理區(qū)間。”國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說,“中國這么大的經(jīng)濟(jì)體一旦失速,要恢復(fù)正常水平將非常困難,甚至?xí)冻鼍薮蟠鷥r。”
現(xiàn)實情況進(jìn)一步表明,發(fā)展仍是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。而要實現(xiàn)穩(wěn)增長,著力點又在哪?會議提出,要促進(jìn)“三駕馬車”更均衡地拉動增長。近日舉行的全國發(fā)展和改革工作會議認(rèn)為,多管齊下拓展有效需求,是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵,要采取有效措施繼續(xù)做好“三駕馬車”不可或缺的拉動作用:
——定向精準(zhǔn)穩(wěn)投資。一方面,著力推進(jìn)重大投資工程包建設(shè),在已經(jīng)出臺的7個工程包基礎(chǔ)上,不斷充實工程包,適實推出新的工程包;另一方面,用好管好預(yù)算內(nèi)投資,大幅壓縮預(yù)算內(nèi)投資專項,圍繞補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、惠民生,繼續(xù)向農(nóng)業(yè)水利、中西部鐵路、保障性安居工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、民生、老少邊窮等領(lǐng)域和地區(qū)傾斜。
——多點支撐擴(kuò)消費。推動出臺深化收入分配制度改革的配套措施,優(yōu)化分配格局,增加居民收入。注重通過創(chuàng)新供給激活需求,大力實施養(yǎng)老健康家政、信息、節(jié)能環(huán)保、旅游休閑、住房、文化教育體育等6大領(lǐng)域消費工程,加快推進(jìn)實施“寬帶中國”戰(zhàn)略和“寬帶鄉(xiāng)村”工程。積極推動落實帶薪休假制度,支持各地探索發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展示范區(qū)。
——調(diào)整優(yōu)化促外貿(mào)。推動出臺培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的意見,鼓勵勞動密集型、高技術(shù)高附加值產(chǎn)品出口以及先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口。抓住國際大宗商品價格較低的有利時機(jī),充實國家戰(zhàn)略物資儲備。
“三駕馬車”的優(yōu)勢不能放棄,新增長點的潛力更大。會議指出,積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點,市場要活,創(chuàng)新要實,政策要寬。
國家發(fā)展改革委主任徐紹史認(rèn)為,我國許多產(chǎn)業(yè)仍處于國際產(chǎn)業(yè)分工的中低端,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動,把競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策有機(jī)結(jié)合起來,著力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,重點是進(jìn)一步化解產(chǎn)能過剩矛盾、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式的培育。
據(jù)了解,明年我國將重點通過創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,并在這一過程中發(fā)現(xiàn)培育新增長點。一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,避免產(chǎn)業(yè)在空間上的簡單平移;二是以增強(qiáng)核心競爭力為重點加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,以工業(yè)機(jī)器人、軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、新能源汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品等領(lǐng)域為重點,培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢;三是加快培育新興產(chǎn)業(yè),支持云計算與物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展,大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、融資租賃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
專家指出,落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思維,打造發(fā)展空間新格局,中國經(jīng)濟(jì)還將呈現(xiàn)更多新增長點。
國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示,明年我國將培育壯大“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等新的經(jīng)濟(jì)增長極和支撐帶,整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺,推進(jìn)形成全國統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系,促進(jìn)沿線地區(qū)互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)發(fā)展。
“成功實施這三大戰(zhàn)略,將使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放站上新高度,獲得新動力,拓展新空間,形成新格局,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。”國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春說。
http://finance.sina.com.cn/china/20141216/155121089896.shtml
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