國(guó)務(wù)院近日發(fā)布關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知，要求全面清理已有的各類稅收等優(yōu)惠政策。通知明確，要統(tǒng)一稅收政策制定權(quán)限，除依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，各地區(qū)一律不得自行制定稅收優(yōu)惠政策。

通知指出，近年來(lái)一些地區(qū)和部門推出的部分稅收等優(yōu)惠政策擾亂了市場(chǎng)秩序，影響了國(guó)家宏觀調(diào)控政策的效果，甚至可能違反中國(guó)對(duì)外承諾，引發(fā)國(guó)際貿(mào)易摩擦。

通知嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)以優(yōu)惠價(jià)格或零地價(jià)出讓土地、違法違規(guī)減免或免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；嚴(yán)禁低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有企業(yè)股權(quán)以及礦產(chǎn)等國(guó)有資源；嚴(yán)禁違反法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定減免或緩征企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)。

此外，通知指出，未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，各地區(qū)、各部門不得對(duì)企業(yè)規(guī)定財(cái)政優(yōu)惠政策，違法違規(guī)制定的要予以取消。

通知要求，通過(guò)專項(xiàng)清理，違反國(guó)家法律法規(guī)的優(yōu)惠政策一律停止執(zhí)行，并發(fā)布文件予以廢止；沒(méi)有法律法規(guī)障礙，確需保留的優(yōu)惠政策，由省級(jí)人民政府或有關(guān)部門報(bào)財(cái)政部審核匯總后專題請(qǐng)示國(guó)務(wù)院。

在要求開展清理規(guī)范工作的同時(shí)，通知也指出，各地要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一制定的稅收等優(yōu)惠政策，以大力培育新興產(chǎn)業(yè)，積極支持小微企業(yè)加快發(fā)展。

通知稱，全面規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，有利于維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，也有利于打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)預(yù)防和懲治腐敗，深化財(cái)稅體制改革也有積極作用。

財(cái)政部科研所金融研究室主任趙全厚在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，區(qū)域性的稅收等優(yōu)惠政策取消是大方向，未來(lái)除了西部地區(qū)會(huì)保留稅收等優(yōu)惠政策外，其他地方都將取消。部分地區(qū)、部門的稅收等優(yōu)惠政策，為了不影響既得利益可能不會(huì)取消，但別的地區(qū)會(huì)追趕上來(lái)，通過(guò)這樣的方式達(dá)到全國(guó)政策的統(tǒng)一。

趙全厚稱，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要靠科技創(chuàng)新、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化等驅(qū)動(dòng)，地方保護(hù)將被國(guó)際化打破，所以以后稅收等優(yōu)惠政策的趨勢(shì)是，取消地區(qū)優(yōu)惠，增加科技創(chuàng)新行業(yè)優(yōu)惠。