每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

伴隨環(huán)境損害賠償制度的健全，投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)吸引了越來(lái)越多的企業(yè)。

12月4日，環(huán)保部發(fā)布一批環(huán)責(zé)險(xiǎn)投保企業(yè)名單，包括22個(gè)省份的近5000家企業(yè)，涉及重金屬、石化、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物處置、電力、醫(yī)藥、印染等行業(yè)。

隨著社會(huì)各界對(duì)于環(huán)境污染的重視程度加大，投保環(huán)責(zé)險(xiǎn)業(yè)已成為企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有效手段之一。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，8年來(lái)，投保環(huán)責(zé)險(xiǎn)的企業(yè)已經(jīng)超過(guò)2.5萬(wàn)家·次，保險(xiǎn)公司提供的風(fēng)險(xiǎn)保障金累計(jì)超過(guò)600億元。

據(jù)了解，本次公布的投保企業(yè)是目前已經(jīng)投保環(huán)責(zé)險(xiǎn)、具有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保障，而且保險(xiǎn)合同有效期在2014年11月15日及之后的企業(yè)。從環(huán)保部此次公布的近5000家企業(yè)投保名單看，東部地區(qū)投保企業(yè)較多，中部地區(qū)其次，西部地區(qū)投保企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少。

值得注意的是，多家“中字頭”企業(yè)進(jìn)入環(huán)責(zé)險(xiǎn)參保名單，包括中國(guó)石油化工股份有限公司金陵分公司、中國(guó)石化集團(tuán)南京化學(xué)工業(yè)有限公司、中核蘇閥科技實(shí)業(yè)股份有限公司、南通中遠(yuǎn)船務(wù)工程有限公司等。

環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，環(huán)責(zé)險(xiǎn)作為市場(chǎng)機(jī)制，其發(fā)展除了環(huán)境法治的直接推動(dòng)外，更重要的是必須依靠市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。環(huán)保部門應(yīng)及時(shí)公開投保企業(yè)等相關(guān)信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，借助各方面力量形成監(jiān)管“合力”。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，特別是對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)，通過(guò)政府監(jiān)管、公眾監(jiān)督等方式，推動(dòng)企業(yè)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對(duì)上投入合理的成本，切實(shí)降低對(duì)環(huán)境和公眾健康的隱患，激勵(lì)企業(yè)引入保險(xiǎn)機(jī)制、借助市場(chǎng)力量來(lái)發(fā)現(xiàn)和降低自身環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

明年即將實(shí)施的新《環(huán)境保護(hù)法》第五十二條也明確提出，國(guó)家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這項(xiàng)工作推行了很多年，過(guò)去推進(jìn)得并不是特別好，在大多數(shù)企業(yè)中推進(jìn)較為困難。

實(shí)際上，環(huán)境損害賠償制度不健全是困擾環(huán)責(zé)險(xiǎn)快速推進(jìn)的重要因素之一。駱建華說(shuō)，環(huán)境損害賠償制度一直沒有做起來(lái)，主要原因是在這一塊立法的缺失，導(dǎo)致了責(zé)任賠償沒有法律依據(jù)，對(duì)此，業(yè)界也一直在呼吁相關(guān)立法。

環(huán)保部負(fù)責(zé)人表示，必須加快建立最嚴(yán)格的環(huán)境損害賠償制度，破解因污染損害賠償范圍過(guò)窄、環(huán)境損害成本過(guò)低，導(dǎo)致的企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱的不合理現(xiàn)象。

環(huán)保部門將積極推動(dòng)和配合司法機(jī)關(guān)強(qiáng)化環(huán)境司法，將新《環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)環(huán)境污染損害賠償?shù)囊?guī)定細(xì)化、落地，建立全面和嚴(yán)格的環(huán)境污染責(zé)任賠償制度，以切實(shí)維護(hù)污染受害者的合法權(quán)益和社會(huì)公益。這也將倒逼企業(yè)增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，主動(dòng)投保環(huán)責(zé)險(xiǎn)，分散和化解巨大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的長(zhǎng)效機(jī)制。