每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 金喆 發(fā)自海南陵水    

每經(jīng)記者 金喆 發(fā)自海南陵水

入夜，英州鎮(zhèn)一片燈火通明，陳阿姨結(jié)束了一天的工作，與丈夫回到家里。

陳阿姨和丈夫承包了一輛中巴車，每天往返英州鎮(zhèn)和陵水縣城之間，單程7塊錢。這種在城市已經(jīng)很難見到的中巴車，是英州鎮(zhèn)人到縣城的主要出行工具。盡管沿海的土地已經(jīng)被開發(fā)商改變了樣貌，這座人口不到10萬的小鎮(zhèn)依然比較落后。鎮(zhèn)上的建筑大多是矮矮的房子，兩輪、三輪摩托車是主要交通工具。

就算是陵水縣城，也很難談上現(xiàn)代化。與?？?、三亞相比，清水灣的開發(fā)還沒有給英州鎮(zhèn)帶來交通擁堵和房價上漲的煩惱，但隨著外來客到來，本地人與現(xiàn)代生活的差距越加明顯。

2013年，陵水河畔，總投資60億元的海韻廣場正式開業(yè)，這是陵水第一家也是目前唯一一家涵蓋百貨、餐飲、娛樂、超市的大型綜合商場。近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者在海韻廣場看到，只有一樓肯德基和幾個餐飲店有些人氣。一位陵水本地人表示，這里的消費水平偏高，還不能被大眾接受。本地人還是習慣買菜去農(nóng)貿(mào)市場，買生活用品去門口雜貨鋪。而海韻廣場左側(cè)的美食街更是人跡罕至，只有零星幾家店開門迎客，不少店鋪門口已經(jīng)掛出了轉(zhuǎn)讓的招牌。

陵水縣政府工作報告數(shù)據(jù)顯示，陵水城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19496元，農(nóng)民人均純收入7335元?！斑@是沒辦法解決的矛盾和失衡。”中國社科院研究員李明德這樣評價，目前還看不出海島居民能夠從國際旅游島的政策中獲得更多財產(chǎn)性收入，生活水平、就業(yè)環(huán)境沒有發(fā)生本質(zhì)變化。陵水縣一位政府工作人員趙月 （化名）說，陵水不比三亞，農(nóng)民賣地后搬到縣城后生活的，條件也沒有太大改善，所以陵水本地的娛樂、商業(yè)幾乎發(fā)展不起來。

以前在陵水當兵的郭亮 （化名）告訴記者，政府引進房地產(chǎn)開發(fā)海灣不一定是壞事。以前清水灣是一片雜草叢生的“野?！保F(xiàn)在開發(fā)商把那里修得像個現(xiàn)代化的小城鎮(zhèn)，交通也不再像以前那么封閉。但是，本地人并不經(jīng)常去清水灣逛。

中國（海南）改革發(fā)展研究院海南研究所所長夏鋒對《每日經(jīng)濟新聞》記者分析，10多年前，海南就有人提出要建立大三亞旅游經(jīng)濟圈，發(fā)展大交通、無障礙式旅游。但受限于各種因素，海南的旅游資源還處在低效、重復開發(fā)狀態(tài)。在三亞以外的大部分地區(qū)，交通是一大制約。游客在酒店享受優(yōu)質(zhì)服務，卻與本地文化、居民基本隔絕。

將海南島東部海岸打造成“高雅時尚的中國椰樹海岸”，“以此挑戰(zhàn)世界上最著名的法國藍色海岸、西班牙太陽海岸和澳大利亞黃金海岸，”這是海南國際旅游島規(guī)劃提出的藍圖之一。

但是，模仿、奢華、拼湊、獵奇，海南在國際旅游島的政策推動下漸漸迷失了方向。而外界的質(zhì)疑也從未停止過，不少行業(yè)人士擔憂，高爾夫球場、游艇會成為房地產(chǎn)商的開發(fā)利器，海南的島嶼、海景資源越來越像有錢人的私家度假勝地。

海南旅游發(fā)展研究會會長王健生指出，這種通行模式，即是由地方政府出面征地，規(guī)劃旅游項目，而后再通過招商引資吸引開發(fā)商進駐，最后完成開發(fā)的“項目驅(qū)動”模式。在此模式下，海南本土文化不能滲入到具體項目中，也就無法豐富旅游產(chǎn)品的形態(tài)。

李明德說，海南國際旅游島建設還有許多沒有解決的問題。首先，政府應著重負責旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)監(jiān)督與統(tǒng)籌，并積極參與重點旅游項目推廣；第二，國際旅游島的建設重擔主要靠海南自身，海南大部分地區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱，借房地產(chǎn)推動旅游產(chǎn)業(yè)建設并非壞事，但政府要做好產(chǎn)業(yè)布局，清楚應該怎么做、如何做。