中國(guó)重塑世界經(jīng)濟(jì)新角色

⊙記者 梁敏

11月4日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議，研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路規(guī)劃、發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金。

在A(yíng)PEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議召開(kāi)前夕，中國(guó)通過(guò)這一實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)再次向世界表明，中國(guó)已為促進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域一體化建設(shè)做好了準(zhǔn)備。

中國(guó)打造世界經(jīng)濟(jì)新角色

這次在中國(guó)舉辦的APEC會(huì)議的主題是“推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”、“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)”以及“加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”。

巴西圣保羅大學(xué)亞洲經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家馬謝羅說(shuō)，中國(guó)在亞洲的地位越來(lái)越重要，經(jīng)濟(jì)上的共贏(yíng)將使亞太地區(qū)在政治、文化等方面的交流進(jìn)一步增進(jìn)，有助于亞太一體化進(jìn)程。

“中國(guó)對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)一體化可以發(fā)揮兩方面作用：加大對(duì)周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；作為周邊國(guó)家一個(gè)主要市場(chǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)擔(dān)負(fù)著地區(qū)增長(zhǎng)中心角色。”美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員李侃如說(shuō)。

事實(shí)上，中國(guó)在推進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域一體化的進(jìn)程中，繼首倡了“一帶一路”建設(shè)后，又確立了互聯(lián)互通先行的行動(dòng)綱要。

10 月22日，APEC 財(cái)長(zhǎng)會(huì)議重點(diǎn)討論了促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資合作的問(wèn)題。

11 月5 日，APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周開(kāi)始，“加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”位列會(huì)議三大議題之一。而據(jù)外交部部長(zhǎng)王毅透露的議程，針對(duì)互聯(lián)互通的會(huì)談成果，此次會(huì)議將發(fā)布《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖》，公路、鐵路、航路全部規(guī)劃在內(nèi)。

11 月8 日，也就是APEC 第26 屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議最后一天，習(xí)近平將出席并主持加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話(huà)會(huì)，該會(huì)議將構(gòu)筑亞太地區(qū)互聯(lián)互通。

值得注意的是，此次APEC 會(huì)議基本覆蓋了“一帶一路”上的主要經(jīng)濟(jì)體，互聯(lián)互通的對(duì)象也確定。

專(zhuān)家指出，這些主張和行動(dòng)，將深刻改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，也將重塑中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和角色。

深度融入世界經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)略

歷史上，陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國(guó)同中亞、南亞、歐洲等地區(qū)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)和文化交流的大通道，“一帶一路”具有深厚的歷史淵源和人文基礎(chǔ)。

在新時(shí)期，“一帶一路”建設(shè)有利于我國(guó)擴(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議提出，經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)行從引進(jìn)來(lái)到引進(jìn)來(lái)和走出去并重的重大轉(zhuǎn)變，已經(jīng)出現(xiàn)了市場(chǎng)、資源能源、投資“三頭”對(duì)外深度融合的新局面。只有堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，深度融入世界經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

“‘一帶一路’建設(shè)是我國(guó)順應(yīng)全球發(fā)展格局新變化，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)培育我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重大戰(zhàn)略部署，是我國(guó)推進(jìn)新一輪改革開(kāi)放的重大平臺(tái)。”國(guó)家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院研究員張建平說(shuō)。

與此同時(shí)，這一倡議也順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)加快發(fā)展的愿望，能夠把快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線(xiàn)國(guó)家的利益結(jié)合起來(lái)。北京大學(xué)教授沈體雁認(rèn)為，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不僅僅是一條“經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶”，還是一條人類(lèi)文明交融創(chuàng)新的“文明帶”。

據(jù)商務(wù)部專(zhuān)家介紹，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)比較滯后，多數(shù)骨干通道存在缺失路段，不少通道等級(jí)低、路況差、安全隱患大；一些國(guó)家之間鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，運(yùn)輸周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、效率低；海上航道安全問(wèn)題頻發(fā)，海上運(yùn)輸信息合作水平不高。這種滯后狀態(tài)既是“一帶一路”發(fā)展的瓶頸，也是建設(shè)的機(jī)遇和重要內(nèi)容。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出，要幫助有關(guān)沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展本國(guó)和區(qū)域間交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，共同推進(jìn)前期預(yù)研，提出一批能夠照顧雙邊、多邊利益的項(xiàng)目清單。要高度重視和建設(shè)一批有利于沿線(xiàn)國(guó)家民生改善的項(xiàng)目。

基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通對(duì)中國(guó)及眾多發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是雙贏(yíng)的選擇。興業(yè)證券在一份報(bào)告中就指出，“中國(guó)有錢(qián)、有過(guò)剩產(chǎn)能，而眾多發(fā)展中國(guó)家有大量投資需求但缺乏資金。因此，中國(guó)通過(guò)供應(yīng)商融資的模式，一方面可以提高自身外匯資產(chǎn)的收益率，另一方面，通過(guò)給新興市場(chǎng)提供資金拉動(dòng)其增長(zhǎng)，從而帶動(dòng)自身過(guò)剩產(chǎn)能的消化。”

中國(guó)海外投資大藍(lán)圖浮現(xiàn)

以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為核心的中國(guó)海外投資大藍(lán)圖正在借著北京APEC會(huì)議契機(jī)浮出水面。

一年前，習(xí)近平總書(shū)記提出“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，將之視為中國(guó)新一輪開(kāi)放和走出去的戰(zhàn)略重點(diǎn)。自那時(shí)起，海外投資的路線(xiàn)圖就已經(jīng)延展開(kāi)，此后習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合談及“一帶一路”時(shí)都強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)”。

“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。在構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通時(shí)，中國(guó)特別注重資本輸出平臺(tái)的建設(shè)，這一點(diǎn)從幾個(gè)標(biāo)志性事件的推進(jìn)就可窺端倪。

7 月15 日，中國(guó)、巴西、俄羅斯、印度和南非五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正式簽訂協(xié)議，成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，總部設(shè)在上海。金磚國(guó)家首度采取明確行動(dòng)重塑由西方主導(dǎo)的國(guó)際金融體系。

10 月24 日，中國(guó)牽頭成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，中國(guó)將成為最大的股東。該行將為“一帶一路”有關(guān)沿線(xiàn)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。

11月4日，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議上，習(xí)近平又提出設(shè)立絲路基金，利用國(guó)內(nèi)資金實(shí)力直接支持“一帶一路”建設(shè)。

而再早之前的人民幣國(guó)際化也為互聯(lián)互通奠定了基礎(chǔ)，業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，互聯(lián)互通還將反哺、推動(dòng)人民幣國(guó)際化加速。

“今年是中國(guó)的投資元年，中國(guó)即將成為凈資本輸出國(guó)。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)講，只要國(guó)內(nèi)和國(guó)外投資不脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就不會(huì)像美國(guó)和歐洲那樣出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)空心化。”國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張燕生對(duì)上證報(bào)記者說(shuō)。

與實(shí)體經(jīng)濟(jì)掛鉤，中國(guó)海外投資大藍(lán)圖框定基礎(chǔ)設(shè)施投資，鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)“走出去”。10月份，南車(chē)北車(chē)合并為中國(guó)高鐵“走出去”鋪好了路，而國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月3日下午在中南海主持召開(kāi)座談會(huì)時(shí)，也對(duì)中聯(lián)重科董事長(zhǎng)詹純新說(shuō)，“裝備制造業(yè)走出去很重要，非洲的需求量很大，一定意義上講，你的過(guò)剩產(chǎn)能是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，用融資租賃的辦法，還能帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。”

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