將涵蓋七大領(lǐng)域

根據(jù)國(guó)經(jīng)中心的上述報(bào)告，中美BITT將涵蓋關(guān)稅、投資、農(nóng)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作7個(gè)領(lǐng)域。

在關(guān)稅方面，重點(diǎn)在于貨物貿(mào)易減免關(guān)稅和減少非關(guān)稅措施。2013年中國(guó)關(guān)稅總水平是9.8%，美國(guó)平均關(guān)稅水平是4%。國(guó)經(jīng)中心提出，在BITT框架下，中美雙方的關(guān)稅總水平可通過努力，近期各自降低到原來(lái)的1/2，中期降低到原來(lái)的1/4，長(zhǎng)期向零關(guān)稅邁進(jìn)。“當(dāng)然還涉及到美國(guó)減除對(duì)中國(guó)民用高技術(shù)產(chǎn)品的出口限制，對(duì)‘雙反’調(diào)查等貿(mào)易保護(hù)主義措施要進(jìn)一步加以完善。”

在政府采購(gòu)方面，張曉強(qiáng)說，政府采購(gòu)占了全球經(jīng)濟(jì)總量的10%以上，2013年全球經(jīng)濟(jì)總量約為75萬(wàn)億美元，政府采購(gòu)接近10萬(wàn)億美元，今后中美兩國(guó)的政府采購(gòu)規(guī)模可能各自都會(huì)超過1萬(wàn)億美元。

中美兩國(guó)就國(guó)有企業(yè)是否應(yīng)完全納入政府企業(yè)范疇一直有分歧，中國(guó)還沒有加入世貿(mào)組織的多邊政府采購(gòu)協(xié)議（GPA）。張曉強(qiáng)為此建議，可以考慮借鑒負(fù)面清單的方式，標(biāo)明政府的內(nèi)涵。

在產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作領(lǐng)域，中美雙方的合作空間巨大。美國(guó)的橋梁、鐵路、公路、航空基礎(chǔ)設(shè)施、電力基礎(chǔ)設(shè)施多有老化，需要更新。這方面，到2020年，美國(guó)至少需要3.6萬(wàn)億美元甚至更多的投資。而中國(guó)有這樣的投資需求，同時(shí)中國(guó)在高鐵、橋梁、機(jī)場(chǎng)和電力等方面已經(jīng)有較強(qiáng)的建設(shè)能力和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，所以雙方有條件進(jìn)行深度合作。