每經(jīng)編輯 黃濤

日前，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱流通協(xié)會(huì)）的月度信息發(fā)布會(huì)上，流通協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)沈進(jìn)軍向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，降低二手車交易稅的方案或?qū)⒃谀陜?nèi)出臺(tái)，建立二手車臨時(shí)產(chǎn)權(quán)制度的進(jìn)程也已在加速推進(jìn)。

市場(chǎng)稅費(fèi)改革有望出臺(tái)

雖然我國(guó)二手車市場(chǎng)已發(fā)展多年，但相關(guān)配套措施依然相對(duì)滯后。沈進(jìn)軍介紹，目前美國(guó)市場(chǎng)的二手車年交易量約為4000萬(wàn)輛，而新車銷量只有不到1600萬(wàn)輛，中國(guó)的情況則是新車年銷量超過2000萬(wàn)輛，而二手車成交量還不到1000萬(wàn)輛。

這一現(xiàn)狀的產(chǎn)生，主要是因?yàn)橄嚓P(guān)政策缺位導(dǎo)致的，增值稅征收方式就是其中之一。

目前的二手車增值稅沿用了舊貨交易的增值稅征收方式，即按照全額的2%征收。流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊向記者透露，“二手車的平均利潤(rùn)率也就是6%左右”，也就是說，目前的增值稅約占利潤(rùn)的三分之一。

“這個(gè)稅負(fù)是相當(dāng)高的。”沈進(jìn)軍認(rèn)為，因此，很多二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)成立經(jīng)紀(jì)公司，通過二手車交易中介的形式規(guī)避稅收，同時(shí)也逃避了售后責(zé)任，由也給二手車市場(chǎng)帶來權(quán)責(zé)不明的隱患。

“我們建議按照增值部分的17%征稅。”流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)沈榮對(duì)記者表示，也就是說按照流通協(xié)會(huì)的這個(gè)建議算，稅負(fù)將下降約一半。比如，目前國(guó)內(nèi)二手車均價(jià)4萬(wàn)元，算下來，平均每輛車將減少稅負(fù)400元。

據(jù)流通協(xié)會(huì)相關(guān)人士透露，這一稅收改革有望在今年11月份明確。

此外，二手車的臨時(shí)產(chǎn)權(quán)制度也有望建立。據(jù)沈榮介紹，按照當(dāng)前規(guī)定，二手車所有權(quán)在實(shí)現(xiàn)過戶之后，才完成了所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，并不是在進(jìn)入流通流域就完成所有權(quán)轉(zhuǎn)移。北京、廣州等限購(gòu)城市，原車主需要等到舊車賣出才能騰挪出購(gòu)車指標(biāo)。

為此，流通協(xié)會(huì)提議建立臨時(shí)產(chǎn)權(quán)制度，在二手車待售時(shí)賦予其商品屬性，而二手車在臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記期間相當(dāng)于商品，不能上路。據(jù)透露，目前這一建議已得到相關(guān)部門的重視，政府部門相關(guān)的調(diào)研和討論工作已經(jīng)展開。

二手車市場(chǎng)預(yù)期向好

據(jù)了解，流通協(xié)會(huì)對(duì)于完善二手車各方面制度的建議早在2008年就已提交，而今年才有望破局，這主要是因?yàn)槲覈?guó)二手車銷量規(guī)模增大。

根據(jù)北京北辰亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)中心（以下簡(jiǎn)稱亞市）的統(tǒng)計(jì)，亞市今年的新車出庫(kù)量在下降，而二手車成交過戶量的同比增幅卻超過30%。亞市副總經(jīng)理顏景輝向記者介紹，“目前二手車業(yè)務(wù)已占到了亞市交易量的一半，并且是增長(zhǎng)最快的部分。”

“二 手車交易量可能在今年和明年開始大幅增長(zhǎng)。”沈榮向記者介紹。這不僅是利好政策的刺激，與市場(chǎng)開始進(jìn)入成長(zhǎng)期有著必然聯(lián)系。沈榮表示，中國(guó)目前二手車平均 車齡為6.2年，從2008年起國(guó)內(nèi)乘用車市場(chǎng)開始進(jìn)入了銷量的高速增長(zhǎng)期，也就是說，今年開始將有大批車輛流轉(zhuǎn)進(jìn)入二手車市場(chǎng)。

另外，業(yè)內(nèi)人士表示，二手車市場(chǎng)最緊俏的資源是3年以下車齡的車，隨著消費(fèi)者更換汽車的周期正在縮短，因此，二手車市場(chǎng)的貨源將逐步更加優(yōu)質(zhì)，這能為二手車市場(chǎng)注入更多活力。

隨著今年二手車評(píng)估技術(shù)規(guī)范的出臺(tái)，二手車誠(chéng)信問題也在逐步改善中，沈進(jìn)軍向記者表示，“二手車交易對(duì)新車市場(chǎng)的影響非常之大，每1000萬(wàn)輛的二手車交易能帶動(dòng)至少400萬(wàn)~500萬(wàn)輛的新車銷售。”

據(jù)流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年1~8月二手車市場(chǎng)交易量達(dá)到380.35萬(wàn)輛，比上年同期增長(zhǎng)13.38%。流通協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，今年全年二手車交易量將突破900萬(wàn)輛，接近1000萬(wàn)輛。