每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 歐陽凱 發(fā)自深圳    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 歐陽凱 發(fā)自深圳

近日，有多方消息稱，國家能源局正在編制核電十三五發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃下調(diào)核電裝機(jī)目標(biāo)，到2020年核電裝機(jī)目標(biāo)從原來的5800萬千瓦縮減至5300萬千瓦。對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日（23日）致電國家能源局新聞辦，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果有正式文件會(huì)發(fā)布在各門戶網(wǎng)站，“我們目前并不知道你說的這個(gè)消息?！?/p>

“我聽說了”，國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋告訴記者，目前國內(nèi)對(duì)發(fā)展核電還未達(dá)成一致意見，下調(diào)（裝機(jī)目標(biāo)）是保底的做法，“已經(jīng)快2015年了，核電站建設(shè)周期至少也要5年，到2020年（完成目標(biāo)）時(shí)間非常緊迫?！?/p>

姜克雋：應(yīng)盡量多啟動(dòng)核電

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，實(shí)際上，上述消息此前已獲得國家能源局權(quán)威人士證實(shí)。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》今年9月29日?qǐng)?bào)道，9月27日，國家能源局規(guī)劃司有關(guān)人士在中國能源革命高峰論壇上透露，國家能源局“十三五”核電建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)可能定在5300萬千瓦。同日，《中國證券報(bào)》也報(bào)道稱，按照核電中長期規(guī)劃，到2020年運(yùn)行核電裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦，“十三五”期間主要是開發(fā)東部沿海，中部則適當(dāng)開發(fā)一到兩個(gè)。上述人士表示，“現(xiàn)在進(jìn)度略慢一點(diǎn)，2020年投產(chǎn)預(yù)計(jì)只有5300萬千瓦左右?！?/p>

資料顯示，目前中國已投運(yùn)核電機(jī)組20臺(tái)，在建機(jī)組28臺(tái)，總計(jì)裝機(jī)容量約4800萬千瓦。如無意外，到2020年全部機(jī)組均能達(dá)到投產(chǎn)，但距離此前制定的 “到2020年核電裝機(jī)總量達(dá)5800萬千瓦”還差1000萬千瓦。上述消息指出，國家能源局計(jì)劃在2015年開工八臺(tái)機(jī)組來完成目標(biāo)。不過，據(jù)姜克雋估算，1000萬千瓦至少還需要10臺(tái)左右的核電機(jī)組，但目前尚無新的機(jī)組開工，能否在2020年順利投產(chǎn)達(dá)到5800萬千瓦還是未知，此次傳下調(diào)500萬千瓦也被認(rèn)為是最現(xiàn)實(shí)的方案。

記者了解到，目前計(jì)劃新建機(jī)組中既有CPA1400和華龍一號(hào)等首次使用的新技術(shù)機(jī)組，也有尚在建設(shè)中的AP1000三代核電技術(shù)機(jī)組，但目前三項(xiàng)技術(shù)均沒有投產(chǎn)的電站。姜克雋表示，AP1000預(yù)計(jì)今年或者明年便能投產(chǎn)，CAP1400是在CP1000的基礎(chǔ)上提升，投產(chǎn)問題并不大，而華龍一號(hào)是國產(chǎn)，目前還應(yīng)該加緊建設(shè)和驗(yàn)證。

“對(duì)我來講，規(guī)劃目標(biāo)并不重要，在可以控制的范圍內(nèi)應(yīng)該盡量多地啟動(dòng)核電，盡量往前走。從現(xiàn)實(shí)方面來講，核電是最安全和最清潔的，是國家技術(shù)最高和管理最嚴(yán)格的，但目前公眾和政府方面顯然還是有所顧慮”，姜克雋表示。

裝機(jī)總量目標(biāo)曾多次調(diào)整

事實(shí)上，今年以來，有關(guān)核電重啟的消息不絕于耳。今年1月，國家能源局在《2014年能源工作指導(dǎo)意見》中明確提出，2014年新增核電裝機(jī)864萬千瓦；隨后在今年3月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中明確提出將“開工一批核電項(xiàng)目”；5月，國家發(fā)改委發(fā)布的 《能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案》明確提出，2015年運(yùn)行核電裝機(jī)達(dá)到4000萬千瓦、在建1800萬千瓦，力爭(zhēng)2017年底運(yùn)行核電裝機(jī)達(dá)到5000萬千瓦、在建3000萬千瓦；6月,國家主席習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出,在采取國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，抓緊啟動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項(xiàng)目建設(shè)；8月27日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定今明兩年開工建設(shè)一批沿海核電項(xiàng)目。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，核電年內(nèi)重啟已是大概率事件，此前《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也曾報(bào)道4個(gè)沿海核電項(xiàng)目獲批在即的消息。不過，近幾年來，核電裝機(jī)總量目標(biāo)已經(jīng)歷多次調(diào)整。較早之前，國家能源局將2020年核電裝機(jī)總量目標(biāo)定在4200萬千瓦；2012年2月，最新完成的《核電中長期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》則要求，到2020年全國核電裝機(jī)目標(biāo)要達(dá)到8000萬千瓦。此后，受日本福島核事故影響，中國新建核電項(xiàng)目暫停一年。2012年10月，國務(wù)院宣布重啟核電建設(shè)并將2020年規(guī)劃目標(biāo)下調(diào)至5800萬千瓦。分析認(rèn)為，此次若再調(diào)整，或?qū)穗娭貑a(chǎn)生影響。

“當(dāng)時(shí)8000萬千瓦的目標(biāo)其實(shí)是可以做到的”，姜克雋告訴記者，福島核事故之后，核電重啟就被放緩了，并對(duì)核電裝機(jī)總量目標(biāo)進(jìn)行了縮減。如今最大的問題在于如何把公眾對(duì)核電的信心找回來，“最近多個(gè)信號(hào)又表明核電又要回來了，其實(shí)福島事故并沒有成為真正的災(zāi)難，到目前為止直接死亡的人也沒有。相比之下，我國燃煤電站事故、礦難事故有多少人？”

上述人士指出，目前核電廠已經(jīng)在建，只是還欠缺核心部件，另需國家發(fā)改委名義上正式通知重啟?！埃ê穗娊ㄔO(shè)）周期要5年，正好卡到這兒，制定這個(gè)目標(biāo)也是這么猶豫。如果目標(biāo)高了，不馬上重啟，再上幾個(gè)大的機(jī)組，也達(dá)不到目標(biāo)，趕快批準(zhǔn)也有風(fēng)險(xiǎn)。即使下調(diào)到5300萬千瓦，也是一個(gè)保底的（目標(biāo)）。”