每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自北京

今日，三季度主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)正式出爐。此前，市場普遍的預(yù)期是，這一季度的“成績”將會是年內(nèi)的低點。

但經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的軌道之時，對于具體數(shù)據(jù)的關(guān)注應(yīng)該更側(cè)重于質(zhì)量。藉此，我們回望半年前的“后進(jìn)生”們，看他們在并不靚麗的背景下如何轉(zhuǎn)身。這些最先進(jìn)入增長“新常態(tài)”的省份，他們的突圍對后來者應(yīng)有借鑒意義。

不管是希望在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域破局的吉林，還是在煤炭黃金十年結(jié)束后寄望在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有所作為的山西，都是一個個生動的樣本，他們可以稱之為探路者。

面對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，各地都在因地制宜做出自己的探索。特別是上半年經(jīng)濟(jì)增速全國排名靠后的吉林省，更是積極找尋支撐地方穩(wěn)增長的新動力。

《2013年吉林省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，當(dāng)年吉林預(yù)計實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值422億元，同比增長20%，遠(yuǎn)高于地區(qū)國民生產(chǎn)總值增長速度?，F(xiàn)在，文化產(chǎn)業(yè)對吉林省經(jīng)濟(jì)的拉動作用愈發(fā)被看重。

然而，在文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢頭的同時，融資難也成為橫亙在其面前的一大阻礙。對此，今年3月，中國人民銀行、財政部、文化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見》，提出創(chuàng)建文化金融合作試驗區(qū)，探索金融資源與文化資源對接的新機(jī)制。以龐大的文化產(chǎn)業(yè)為底蘊，吉林探索這條發(fā)展之路正當(dāng)其時。

培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)為支柱性產(chǎn)業(yè)/

吉林省社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員李曉群對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，今年上半年全國宏觀經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年的走勢，處于一個相對低谷期。而吉林省的石油、化工、大型機(jī)械等幾大重工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，受國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，也面臨下行壓力。

這也使得吉林上半年經(jīng)濟(jì)增速下滑。2014年上半年，吉林GDP增速為6.8%，環(huán)比回落了0.2個百分點，排全國倒數(shù)第4。而年初該省制定的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為8%。

在此情況下，尋求支撐吉林省穩(wěn)增長的新動力顯得尤為重要。

早在去年10月舉行的吉林省政府第10次常務(wù)會議就指出，吉林省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，近年來呈現(xiàn)較快發(fā)展勢頭，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用。會議要求拓寬融資渠道，盡快把文化產(chǎn)業(yè)培育成為吉林省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

這也與吉林文化底蘊深厚相關(guān)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉的一份吉林文投集團(tuán)的研究報告顯示，吉林省既擁有世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)，又擁有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；既有民俗節(jié)慶文化、吉林省“中華老字號”品牌等文化資源，又擁有滿族譜牒、漢四郡史料、黃龍府歷史文獻(xiàn)、長白山文化資料等歷史文化資源。

此外，上述研究報告指出，吉林省影視、歌舞、動漫、印刷、文化娛樂、藝術(shù)培訓(xùn)等特色文化產(chǎn)業(yè)也十分豐富，在全國頗有影響，被稱為文化產(chǎn)業(yè)中的“吉林現(xiàn)象”。

東北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長金兆懷告訴記者，盡管吉林文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，但是過去過多局限于宣傳上。在目前新一輪東北振興過程中，吉林省意識到文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造效益以及發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)增長點的巨大潛力。

“例如吉林地方戲集團(tuán)，可做一些經(jīng)典曲目，在全國各地演出。并且雜技團(tuán)也可以出國演出，這些都可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。”金兆懷說。

對此，吉林省出臺的《吉林省文化產(chǎn)業(yè)提速計劃（2011-2015年）》，提出到2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占該省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到6%以上，成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

在國家層面，也對文化產(chǎn)業(yè)給予了重要的關(guān)注和支持。

黨的十八大報告指出：要促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，這是中國全面增強(qiáng)文化軟實力的重要戰(zhàn)略之一；而十八屆三中全會通過的《決定》更是將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略。

吉林省已就此展開實踐。據(jù)了解，吉林目前已經(jīng)形成一批包括長影集團(tuán)、吉林出版集團(tuán)、吉林省廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)、吉林日報報業(yè)集團(tuán)、吉林歌舞演藝集團(tuán)、吉林影視劇制作集團(tuán)、吉林動漫集團(tuán)等具有較大實力、較強(qiáng)競爭力的文化企業(yè)。

吉林省還建立了國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)——東北亞文化創(chuàng)意科技園，園區(qū)規(guī)模大、發(fā)展前景廣闊，預(yù)計到“十二五”末期，將吸引文化類企業(yè)1200戶，打造成百億級的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

在此情況下，文化產(chǎn)業(yè)對吉林經(jīng)濟(jì)的拉動作用日益明顯。

數(shù)據(jù)顯示，2012年吉林省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值352.2億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.95%。又據(jù)《2013年吉林省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，2013年全年吉林省預(yù)計實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值422億元，同比增長20%，遠(yuǎn)高于地區(qū)國民生產(chǎn)總值增長速度。

并且，吉林省人民政府辦公廳近期印發(fā)的《吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》中強(qiáng)調(diào)，到2016年，文化產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計實現(xiàn)430億元，年均增速20%以上。

“文化產(chǎn)業(yè)的成長性非常好，投資機(jī)會很多。”吉林省文化產(chǎn)業(yè)投資控股（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理于雷對記者說，2013年全國文化產(chǎn)業(yè)投資總額達(dá)到5000億元，而根據(jù)規(guī)劃，2016年文化產(chǎn)業(yè)將成為中國的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，屆時文化產(chǎn)業(yè)投融資額或?qū)⑼黄?.2萬億元。

金融對接文化產(chǎn)業(yè)需求/

盡管吉林省文化產(chǎn)業(yè)前景廣闊，但目前仍存在文化企業(yè)融資難這一制約因素。

這首先與吉林省本身并不發(fā)達(dá)的金融體系相關(guān)。中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，吉林省社會融資規(guī)模為1906億元，低于遼寧省的3143億元，稍高于黑龍江省的1670億元。但吉林省還呈現(xiàn) “直接融資不發(fā)達(dá)、高成本融資方式并存”的局面。

并且，在于雷看來，吉林的銀行業(yè)相對并不發(fā)達(dá)。吉林本地的銀行只有吉林銀行、九臺農(nóng)商行、長春農(nóng)商行等少數(shù)幾家，而南方許多地區(qū)銀行眾多。在此情況下，由于文化企業(yè)本身存在的特性，使得導(dǎo)致融資難度相對較大。“傳統(tǒng)商業(yè)銀行金融產(chǎn)品重抵押、重企業(yè)實物資產(chǎn)規(guī)模以及注重企業(yè)現(xiàn)金流量，跟文化產(chǎn)業(yè)特性存在不匹配性。”

于雷說，文化企業(yè)具有輕資產(chǎn)、高風(fēng)險、經(jīng)營期限短、業(yè)績波動大、財務(wù)制度不健全、管理不夠規(guī)范、商業(yè)模式尚待完善等特點，如果商業(yè)銀行不創(chuàng)新商業(yè)模式，文化產(chǎn)業(yè)的融資瓶頸就很難突破。

上海文化發(fā)展基金會秘書長酈國義也表示，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)最復(fù)雜的就是文藝創(chuàng)作這塊，文藝創(chuàng)作的不確定性很高，比如電視劇行業(yè)1/3賺錢，1/3虧損，銀行貸款質(zhì)量很難保證。

此外，吉林文投集團(tuán)董事長張梓熠對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，文化產(chǎn)業(yè)鏈前端的內(nèi)容原創(chuàng)環(huán)節(jié)，多是分散化的中小企業(yè)和個人工作室，產(chǎn)業(yè)鏈后端的制作和傳播環(huán)節(jié)則由大型國有傳媒機(jī)構(gòu)壟斷，市場開發(fā)的積極性和主動性不強(qiáng)。

張梓熠認(rèn)為，在條塊分割的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，文化創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)化無法落實，文化產(chǎn)業(yè)“一次開發(fā)、多次利用”的高收益盈利模式無法實現(xiàn)，金融機(jī)構(gòu)介入其中難以實現(xiàn)可持續(xù)，這也是制約文化產(chǎn)業(yè)和金融結(jié)合的一大瓶頸。

“一種融資手段，根本解決不了企業(yè)融資難問題。必須要用綜合性的金融手段才行。”于雷說。

那么金融與文化應(yīng)該如何對接？

今年3月，中國人民銀行、財政部、文化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見》，提出創(chuàng)新符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求特點的金融產(chǎn)品與服務(wù)，加快推進(jìn)文化企業(yè)直接融資，加大金融支持文化消費的力度。

目的是探索建立地方政府、文化、金融等多部門溝通協(xié)作機(jī)制，通過創(chuàng)新地方政府資金投入方式，引導(dǎo)和促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，搭建文化金融服務(wù)平臺，完善文化金融發(fā)展政策環(huán)境，集中優(yōu)質(zhì)資源先行先試，探索符合本地區(qū)特點的文化金融創(chuàng)新模式。

就吉林具體情況而言，吉林文投集團(tuán)研報認(rèn)為，該省需要設(shè)立專門的文化產(chǎn)業(yè)銀行來滿足吉林省眾多文化企業(yè)的融資需求。

“國務(wù)院近期支持東北振興若干重大政策舉措中就提到要鼓勵東北地區(qū)辦民營銀行，所以我們研究后決定開始相關(guān)申請。”于雷透露，“我們的出發(fā)點就是希望借此幫助吉林省文化企業(yè)突破資金瓶頸，有效緩解文化企業(yè)融資難問題。”

據(jù)悉，一旦吉林文化產(chǎn)業(yè)銀行成立，將針對文化產(chǎn)業(yè)“投入大、周期長、輕資產(chǎn)”等特點，并結(jié)合吉林省文化企業(yè)發(fā)展的實際情況，推行著作權(quán) （版權(quán)）質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、影視購片應(yīng)收賬款質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、景區(qū)收費權(quán)質(zhì)押等多種金融產(chǎn)品。