每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 陶力 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 陶力 發(fā)自上海

昨天（7月28日）下午，微軟中國(guó)內(nèi)部人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)，國(guó)家工商總局相關(guān)人員突訪了微軟位于北京、上海、廣州、成都四地的辦公室，正就一些事情展開(kāi)問(wèn)詢(xún)。

該人士在給記者發(fā)來(lái)的短信聲明中稱(chēng)，“我們致力于創(chuàng)造產(chǎn)品來(lái)滿(mǎn)足客戶(hù)對(duì)功能、安全和可靠的要求，我們會(huì)積極配合政府部門(mén)的調(diào)查，并回答相關(guān)問(wèn)題。”

但對(duì)于被調(diào)查的原因，該人士未予透露。業(yè)界普遍猜測(cè)認(rèn)為，國(guó)家工商總局很可能正就微軟在操作系統(tǒng)市場(chǎng)上的壟斷啟動(dòng)正式調(diào)查。IT行業(yè)分析人士孫永杰在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，如果說(shuō)微軟涉嫌壟斷，只可能是在操作系統(tǒng)領(lǐng)域。但是目前PC操作系統(tǒng)已不是業(yè)內(nèi)關(guān)注焦點(diǎn)，不排除微軟因信息安全或商業(yè)操作等方面的問(wèn)題被調(diào)查。

微軟或涉嫌壟斷

今年7月2日，微軟已經(jīng)因?yàn)樘寂欧懦瑯?biāo)而被北京市節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)調(diào)查。此番被國(guó)家工商總局調(diào)查，盡管原因不詳，但是從該部門(mén)的職責(zé)上可以看出或與壟斷有關(guān)。

記者了解到，2008年8月，在《反壟斷法》實(shí)施22天之后，商務(wù)部出臺(tái)了定機(jī)構(gòu)、定編制、定職能的“三定方案”，商務(wù)部設(shè)立了反壟斷局。中國(guó)反壟斷由發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)家工商總局三部門(mén)共同執(zhí)法的格局形成。

在分工上，國(guó)家工商總局反壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局，負(fù)責(zé)除價(jià)格壟斷行為以外的壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)的具體反壟斷執(zhí)行。

此前，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，包括金山、中科紅旗、永中等公司都曾控告微軟壟斷。有不愿具名的法律界人士表示，工商總局之前已多次約談業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)和人士準(zhǔn)備對(duì)微軟發(fā)起反壟斷調(diào)查。在“去IOE”呼聲越來(lái)越高的情況下，很有可能進(jìn)入了正式調(diào)查程序。

2004年，國(guó)家工商總局發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，包括微軟和伊士曼柯達(dá)在內(nèi)的多家跨國(guó)公司，已經(jīng)在中國(guó)市場(chǎng)的相關(guān)領(lǐng)域占據(jù)了優(yōu)勢(shì)地位，這些企業(yè)往往會(huì)利用這一優(yōu)勢(shì)來(lái)阻礙或限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

其中，微軟操作系統(tǒng)軟件占據(jù)了中國(guó)這一市場(chǎng)的95%份額，形成了事實(shí)上的壟斷。資深互聯(lián)網(wǎng)觀察人士方興東在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，在全球信息化逐步發(fā)展的背景下，包括IBM、高通、微軟在內(nèi)的外資公司面臨的反壟斷風(fēng)險(xiǎn)正在上升。尤其是一些第三世界國(guó)家，安全意識(shí)逐漸提升，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)化保證信息安全是重要議題。

國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)仍“扶不起”

今年以來(lái)，微軟在中國(guó)的發(fā)展不斷遭遇麻煩。5月16日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心曾下發(fā)過(guò)一則通知，規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)在“信息類(lèi)協(xié)議供貨強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)招標(biāo)”中，所有計(jì)算機(jī)類(lèi)產(chǎn)品不允許安裝Windows8操作系統(tǒng)。不過(guò)在政府采購(gòu)名單中，仍然有windows7的身影。

該通知一度在業(yè)內(nèi)引起軒然大波。方興東表示，全球有超過(guò)90%的計(jì)算機(jī)使用微軟操作系統(tǒng)，在中國(guó)，這一比例超過(guò)95%。基于Unix基礎(chǔ)的蘋(píng)果MacOSX操作系統(tǒng)只能算小眾市場(chǎng)。

不過(guò)，微軟官方從未公布過(guò)該公司在中國(guó)的業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)。曾有報(bào)道指，微軟在中國(guó)近80%的收入，來(lái)自于打擊盜版過(guò)程中的罰款，而非正版軟件的銷(xiāo)售。

盡管這一數(shù)據(jù)未得到官方證實(shí)，但打擊盜版確實(shí)是一段時(shí)間里微軟在華推動(dòng)產(chǎn)品破冰并獲得“補(bǔ)償性收益”的關(guān)鍵手段。

微軟前CEO鮑爾默曾在2011年表示，微軟在擁有13億人口的中國(guó)所獲得的收入，竟然比荷蘭市場(chǎng)還要低，“微軟在中國(guó)每賣(mài)出一臺(tái)電腦所獲得的收入，大約是印度的六分之一”。

分析認(rèn)為，如果國(guó)家工商總局此次對(duì)微軟的調(diào)查成立，短期對(duì)其業(yè)績(jī)不會(huì)有很大影響，但卻會(huì)給國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)帶來(lái)機(jī)會(huì)。

在日前公布的2014年中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)協(xié)議供貨商名單中，在操作系統(tǒng)方面，除了微軟的Windows系統(tǒng)外，國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)所占的比例明顯增大。

記者在中央政府采購(gòu)網(wǎng)上看到，本次個(gè)人操作系統(tǒng)的名單中，有Deepin、SPGnux、 中 標(biāo) 麒 麟（NeoKylin）、中科方德、優(yōu)麒麟、微軟、阿里云、龍?chǎng)蔚?家。其中，阿里云系統(tǒng)為移動(dòng)操作系統(tǒng)，該系統(tǒng)采用了免費(fèi)策略，入圍價(jià)為0元。

方興東認(rèn)為，一款新的操作系統(tǒng)要有立足之地，首先要有一個(gè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)豐富的生態(tài)系統(tǒng)來(lái)支撐它，且這個(gè)市場(chǎng)要足夠強(qiáng)大。“國(guó)內(nèi)要想做出真正有競(jìng)爭(zhēng)力的操作系統(tǒng)，必須是在模式創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，因?yàn)槲④浀纳鷳B(tài)和優(yōu)勢(shì)都不可復(fù)制。”

而在孫永杰看來(lái)，即使對(duì)微軟的反壟斷調(diào)查成立，國(guó)內(nèi)操作系統(tǒng)市場(chǎng)也不容樂(lè)觀。“操作系統(tǒng)的架構(gòu)是要從底層基礎(chǔ)做起，目前我國(guó)的大多數(shù)企業(yè)還意識(shí)不到這點(diǎn)，僅僅看到了表層現(xiàn)象。”

孫永杰說(shuō)，“過(guò)去這么多年，正是因?yàn)閲?guó)產(chǎn)產(chǎn)品的缺陷和不足，才客觀上造成了微軟的壟斷。”