每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 董來(lái)孝康 發(fā)自北京

7月2日，北京市節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)對(duì)微軟 （中國(guó)）、北京統(tǒng)一飲品有限公司、北京世邦魏理仕物業(yè)管理服務(wù)有限公司 （以下簡(jiǎn)稱北京世邦魏理仕）等5家單位的碳排放履約情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)取證，上述5家單位的碳排放均超過(guò)了配額，其中北京世邦魏理仕超出配額上萬(wàn)噸。

北京市節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)稱，碳排放超出部分按照市場(chǎng)均價(jià)處以3至5倍的罰款，預(yù)計(jì)兩周內(nèi)完成，同時(shí)將繼續(xù)對(duì)未能及時(shí)完成碳排放履約的單位進(jìn)行督察。這也是碳排放交易以來(lái)開出的首張罰單。北京市碳排放權(quán)電子交易平臺(tái)信息顯示，7月3日碳排放配額線上成交均價(jià)為每噸66.77元，照此計(jì)算，北京世邦魏理仕最高將面臨333萬(wàn)元左右的罰款。

對(duì)于碳排放超標(biāo)的企業(yè)，北京市節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)表示，可通過(guò)碳排放市場(chǎng)購(gòu)買其他單位節(jié)約出來(lái)的配額?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，隨著越來(lái)越多企業(yè)購(gòu)買碳排放配額，市場(chǎng)上碳排放配額的銷量和售價(jià)均有上漲。數(shù)據(jù)顯示，截至7月1日，北京市碳排放交易所共成交碳排放472筆，成交量近165.1萬(wàn)噸，成交額約7447萬(wàn)元，線上成交均價(jià)為每噸55.32元。

5家企業(yè)被開罰單

拿到了《節(jié)能監(jiān)察通知書》的百盛商業(yè)有限公司相關(guān)人士表示，公司以為注冊(cè)就算完成了碳排放配額的清算和履約，所以只是在碳排放交易所登記了系統(tǒng)賬戶，并沒有開通交易賬戶。

2013年11月20日，北京市發(fā)改委發(fā)布 《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知）中明確要求，重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)于次年6月15日前，向碳排放權(quán)注冊(cè)登記簿系統(tǒng)開設(shè)的履約賬戶上繳與其經(jīng)核查的上年度排放總量相等的排放配額，用于抵消上年度的碳排放量，并在注冊(cè)登記系統(tǒng)中進(jìn)行清算。所上繳配額須為上年度或此前年度的排放配額，清算后剩余配額可儲(chǔ)存使用。

6月11日，北京市發(fā)改委再次督促重點(diǎn)排放單位加快開展二氧化碳排放履約工作，北京市節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)也對(duì)重點(diǎn)排放單位進(jìn)行了電話通知。北京市發(fā)改委稱，已多次通知重點(diǎn)排放單位開展履約工作，對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成履約工作的重點(diǎn)排放單位，將按照《關(guān)于印發(fā)規(guī)范碳排放權(quán)交易行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的通知》的具體規(guī)定開展執(zhí)法和處罰工作。

“我得知的情況是，北京節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的地點(diǎn)應(yīng)該是微軟（中國(guó)）在中關(guān)村的兩棟研發(fā)大樓，但是具體情況還需要與有關(guān)部門進(jìn)行溝通?！蔽④泚喬邪l(fā)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)與公共事務(wù)總監(jiān)商蓉向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在看到微軟（中國(guó)）作為“典型之一”被媒體報(bào)道后感覺很意外。

綠色和平氣候與能源項(xiàng)目主任與公眾互動(dòng)媒體專家李碩坦言，碳排放配額管理在中國(guó)還是一個(gè)新生事物，包括北京在內(nèi)的7個(gè)碳排放交易試點(diǎn)省市，建立碳排放交易所市場(chǎng)還不到一年，不管是監(jiān)管部門還是企業(yè)都還處在磨合中，在政策制定、機(jī)制建設(shè)和信息溝通上都還不夠成熟，不排除一些企業(yè)的某些部門對(duì)節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)之前的電話通知不夠重視。

此次北京市節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查上述5家單位并向社會(huì)公開，也是按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。即每年7月底前，北京市發(fā)改委會(huì)同北京市統(tǒng)計(jì)局，向社會(huì)公開北京市重點(diǎn)排放單位上年度的履約情況，用李碩的話說(shuō)就是 “這是碳排放配額在中國(guó)的第一個(gè)履約期”。

碳排放配額漸走俏

北京市碳排放交易主要針對(duì)行政區(qū)域內(nèi)源于固定設(shè)施的排放，市場(chǎng)參與主體分兩類，一類是重點(diǎn)排放單位，即年二氧化碳直接排放量與間接排放量之和大于1萬(wàn)噸 （含）的單位需履行年度控制二氧化碳排放責(zé)任，這是參與碳排放權(quán)交易的主體；另一類是年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上的其他單位可自愿參加，參照重點(diǎn)排放單位進(jìn)行管理。

“通俗一點(diǎn)說(shuō)，碳排放交易主體以制造企業(yè)、食品企業(yè)、航空公司、鐵路和大型商超等為主?！崩畲T表示，微軟（中國(guó)）這樣的企業(yè)也在名單之列，可能其兩棟研發(fā)大樓里有一些數(shù)字中心等耗能單位。

商蓉告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，據(jù)她所知，在中關(guān)村的這兩棟研發(fā)大樓是高科技樓宇，建筑面積在15萬(wàn)平方米左右，確實(shí)與其他純辦公樓不同，但在節(jié)能環(huán)保上都做了特殊設(shè)計(jì)，比如燈光聲控技術(shù)。

北京統(tǒng)一飲品有限公司新聞發(fā)言人楊壽表示，公司已經(jīng)依照相關(guān)規(guī)定完成了碳排放配額交易，但后續(xù)情況還需要按照相關(guān)法律和規(guī)定執(zhí)行。商蓉也表示，將配合相關(guān)部門做好后期有關(guān)工作。

李碩表示，此事會(huì)推動(dòng)碳排放交易的發(fā)展，這一點(diǎn)可以從北京市的碳排放配額交易價(jià)格和交易量看出來(lái)。從交易價(jià)格上看，從2013年11月28日“開鑼”以來(lái)，北京市碳排放交易市場(chǎng)的碳排放配額線上成交均價(jià)是每噸55.32元，2014年7月3日成交均價(jià)為每噸66.77元，自6月27日以來(lái)成交均價(jià)便一直維持在60元以上。

交易數(shù)據(jù)顯示，包括線上和線下，截至7月3日，北京市碳排放交易所共成交碳排放472筆，成交量近165.1萬(wàn)噸。進(jìn)入6月份，約70％以上的交易日成交量都超過(guò)萬(wàn)噸，6月25日單日成交56萬(wàn)噸，北京環(huán)境交易所稱創(chuàng)造了中國(guó)碳市場(chǎng)單日成交量新紀(jì)錄。

“由于不少企業(yè)在碳排放配額管理上還不是很成熟，所以存在履約到期前瘋狂搶購(gòu)的現(xiàn)象，還存在一些非理性因素?！钡畲T也表示，如果能在碳排放配額報(bào)告及制度規(guī)定等方面做得更好，未來(lái)也許會(huì)形成一個(gè)全國(guó)性的碳排放交易市場(chǎng)，碳排放配額交易會(huì)更加成熟和活躍，最終起到促進(jìn)節(jié)能減排的作用。