每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張斯 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 張斯 發(fā)自北京

近日，一則由中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心發(fā)出的 《關(guān)于進(jìn)行信息類協(xié)議供貨強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)充招標(biāo)的通知》中，一句“所有計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品不允許安裝Windows8操作系統(tǒng)”的描述在輿論中引發(fā)中國(guó)政府采購(gòu)將禁用Windows8操作系統(tǒng)的解讀，甚至引發(fā)A股市場(chǎng)關(guān)聯(lián)股票集體性暴漲。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，該通知所涉及的電腦采購(gòu)量?jī)H為30臺(tái)。不過(guò)，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，自今年3月14日起，有關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)便攜式計(jì)算機(jī)采購(gòu)中，采用國(guó)產(chǎn)電腦操作系統(tǒng)的方案，競(jìng)標(biāo)時(shí)將給予加2分。

Win8禁令涉及30臺(tái)電腦采購(gòu)/

此前引發(fā)輿論廣泛猜測(cè)的信息源，緣于中央政府采購(gòu)網(wǎng)于5月16日在其官網(wǎng)上所發(fā)的一份名為《關(guān)于進(jìn)行信息類協(xié)議供貨強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)充招標(biāo)的通知》（以下簡(jiǎn)稱 《通知》），通知簽發(fā)者為中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心。該通知第5條明確規(guī)定：“所有計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品不允許安裝Windows8操作系統(tǒng)”。

正是這句話引發(fā)媒體猜測(cè)——中央政府采購(gòu)清單中將停止采購(gòu)Windows8操作系統(tǒng)。

對(duì)于停止采購(gòu)Windows8的原因，通知中未予說(shuō)明，但中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心IT采購(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)媒體表示，主要原因是價(jià)格貴、占用資源多。目前的批量集中采購(gòu)和協(xié)議供貨計(jì)算機(jī)，采購(gòu)的操作系統(tǒng)以Win7為主。至于是否涉及安全問(wèn)題，這位負(fù)責(zé)人表示“不便回答”。

由此，有媒體推測(cè)中央政府采購(gòu)將停止采購(gòu)Windows8操作系統(tǒng)，并有媒體預(yù)估，“這將對(duì)微軟在中國(guó)市場(chǎng)的營(yíng)收造成重大影響。根據(jù)目前公開(kāi)信息估算，微軟可能因此損失上百億元”。

在此消息刺激下，A股信息安全概念股順勢(shì)飄紅，如中國(guó)軟件、北信源、綠盟科技、藍(lán)盾股份等皆借勢(shì)被炒。

然而，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，上述通知中的“所有計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品不允許安裝Windows8操作系統(tǒng)”這句話被誤讀了。

記者發(fā)現(xiàn)，《通知》第1條明確界定：招標(biāo)品目包括便攜式計(jì)算機(jī)、平板電腦、臺(tái)式計(jì)算機(jī)、一體機(jī)、激光打印機(jī)、平推打印機(jī)、滾筒打印機(jī)等7個(gè)品目，每個(gè)品牌的投報(bào)產(chǎn)品款數(shù)見(jiàn)附件。通知后面附近“品目”中，采購(gòu)方列出了此次補(bǔ)充招標(biāo)的品目和款數(shù)限制，其中計(jì)算機(jī)僅包括“便攜式計(jì)算機(jī)10臺(tái)、平板電腦5臺(tái)、臺(tái)式計(jì)算機(jī)10臺(tái)、一體機(jī)5臺(tái)”。也就是說(shuō)，該份通知所對(duì)應(yīng)的電腦采購(gòu)量?jī)H30臺(tái)。

采訪中，一位參與中央政府采購(gòu)的企業(yè)人士向記者解釋，該份通知只是一份行政通知，而非行政法規(guī)，所對(duì)應(yīng)的采購(gòu)產(chǎn)品清單僅指通知中涉及的產(chǎn)品，而非對(duì)所有的政府采購(gòu)產(chǎn)生影響，但輿論卻將此通知的有效范圍擴(kuò)大為整個(gè)政府采購(gòu)工作。此外，該通知并未特別限制微軟的其他產(chǎn)品。

國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)競(jìng)標(biāo)加2分/

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這份通知的背后，確實(shí)意味著政府采購(gòu)對(duì)國(guó)產(chǎn)軟件的態(tài)度在悄然變化。

記者發(fā)現(xiàn)，雖然《通知》于5月16日在中央政府采購(gòu)官網(wǎng)公示，但該政策早在2014年1月就已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行。2014年1月3日~1月6日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心連續(xù)出具變更公告，此前已經(jīng)發(fā)布招標(biāo)公告的四個(gè)涉及PC的項(xiàng)目全部被更改，要求“本次招標(biāo)所有的采購(gòu)文件、技術(shù)需求或評(píng)分細(xì)則中涉及Windows8操作系統(tǒng)的描述，全部變更為Windows操作系統(tǒng) （Windows8系列除外）”。此后，所有中央采購(gòu)涉及個(gè)人PC的采購(gòu)項(xiàng)目都標(biāo)明“Windows8系列除外”。

對(duì)此，清華同方計(jì)算機(jī)市場(chǎng)部副總經(jīng)理劉杰鵬對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，一年前爆發(fā)的“棱鏡門(mén)”事件使得國(guó)家信息安全問(wèn)題備受關(guān)注，目前國(guó)內(nèi)政府部門(mén)及電力、金融等關(guān)鍵性行業(yè)的信息系統(tǒng)與設(shè)備的安全性受到了質(zhì)疑，信息產(chǎn)業(yè)國(guó)產(chǎn)化的呼聲日益高漲。

據(jù)劉杰鵬介紹，從最近幾個(gè)月一線政府采購(gòu)政策來(lái)看，政府給出了新的風(fēng)向標(biāo)。

此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從業(yè)內(nèi)一家企業(yè)處獲得了一項(xiàng)編號(hào)為GC-HG140035、名為《中央國(guó)家機(jī)關(guān)2014年便攜式計(jì)算機(jī)批量集中采購(gòu)項(xiàng)目-第二期》政府采購(gòu)招標(biāo)評(píng)分細(xì)則。該細(xì)則第一部分商務(wù)部分第2條政策功能處明確規(guī)定，“投標(biāo)產(chǎn)品安裝國(guó)產(chǎn)品牌Linux操作系統(tǒng)（含雙系統(tǒng)）的加2分，否則不加分”。該份政府采購(gòu)招標(biāo)公告發(fā)布于3月14日。

劉杰鵬透露，過(guò)去政府在軟件采購(gòu)方面只是要求采用微軟正版操作系統(tǒng)，現(xiàn)在則有意鼓勵(lì)采用國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)。不過(guò)競(jìng)標(biāo)方都采用雙系統(tǒng)讓客戶選擇，因?yàn)閱我粐?guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)還沒(méi)有成為大的趨勢(shì)，還處于培養(yǎng)階段。

國(guó)家在政府采購(gòu)政策方面的風(fēng)向變化，直指一個(gè)原因，即國(guó)家信息安全問(wèn)題。聯(lián)想到今年2月，中央成立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平主席擔(dān)任組長(zhǎng)，其在中央網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上提出 “沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”。據(jù)了解，網(wǎng)絡(luò)安全審查制度規(guī)定，對(duì)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的重要信息技術(shù)產(chǎn)品及其提供者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查，旨在防止產(chǎn)品提供者利用提供產(chǎn)品的方便，非法控制、干擾、中斷用戶系統(tǒng)，非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用用戶有關(guān)信息。

種種跡象表明，中國(guó)信息安全已上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度。未來(lái)將逐步加強(qiáng)國(guó)家信息安全的重視，并有望政策落地進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)產(chǎn)軟件的支持力度。