每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 岳琦 發(fā)自成都    

每經(jīng)記者 岳琦 發(fā)自成都

昨日（5月14日），記者從國(guó)家能源局官網(wǎng)獲悉，重慶市發(fā)改委、重慶市財(cái)政局報(bào)送《關(guān)于申報(bào)2013年頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用財(cái)政補(bǔ)貼資金的請(qǐng)示》，申請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)焦頁(yè)1HF井等15口井2013年度頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用財(cái)政補(bǔ)貼資金5709萬(wàn)元。

“國(guó)家補(bǔ)貼是中央政策支持的一種態(tài)度，對(duì)地方政府和企業(yè)來(lái)說(shuō)是‘吃定心丸’。”中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)郭海濤表示，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也不會(huì)一成不變，國(guó)家會(huì)根據(jù)開(kāi)發(fā)成本的改變而作出相應(yīng)調(diào)整。

據(jù)了解，重慶市申請(qǐng)的2013年頁(yè)巖氣開(kāi)采利用補(bǔ)貼金額，是依據(jù)2012年財(cái)政部、國(guó)家能源局《關(guān)于出臺(tái)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用補(bǔ)貼政策的通知》來(lái)制定的，該通知給出的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米，期限為3年。

重慶提出的補(bǔ)貼申請(qǐng)顯示，2013年全年重慶區(qū)塊累計(jì)開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣1.42億立方米，依據(jù)0.4元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)獲補(bǔ)貼5709萬(wàn)元。此外，重慶首次對(duì)外公布了針對(duì)3個(gè)開(kāi)發(fā)單位的補(bǔ)貼金額。

2013年全年，中石化江漢油田分公司在重慶市涪陵區(qū)境內(nèi)投產(chǎn)的13口井已開(kāi)采利用頁(yè)巖氣約1.33億立方米，按照政策標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)獲補(bǔ)貼5346萬(wàn)元。中石化華東分公司在該市彭水縣境內(nèi)投產(chǎn)的一口“彭頁(yè)HF-1井”累計(jì)開(kāi)采利用頁(yè)巖氣約108萬(wàn)立方米，應(yīng)補(bǔ)貼43.2萬(wàn)元。中石油西南油氣分公司與殼牌中國(guó)勘探與生產(chǎn)有限公司在該市永川境內(nèi)投產(chǎn)的一口“來(lái)101井”已開(kāi)采利用頁(yè)巖氣約800萬(wàn)立方米，應(yīng)補(bǔ)貼320萬(wàn)元。

值得注意的是，從重慶方面報(bào)送的材料可以看出，2013年重慶區(qū)塊累計(jì)開(kāi)發(fā)1.42億立方米，而中石化的區(qū)塊開(kāi)采超過(guò)1.33億立方米，中石油方面僅約800萬(wàn)立方米。

中石油近期也在逐步加大對(duì)重慶區(qū)塊的勘探力度。今年5月，中石油聯(lián)合重慶市國(guó)土資源和房屋管理局，以及國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司、中國(guó)中化股份有限公司，簽署了合作投資成立重慶頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司合作意向書(shū)。

“重慶市地方財(cái)政尚未出臺(tái)對(duì)本地頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用的補(bǔ)貼政策。”重慶市財(cái)政局內(nèi)部人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，頁(yè)巖氣開(kāi)采歸根到底是市場(chǎng)行為，市場(chǎng)的問(wèn)題更多應(yīng)該讓市場(chǎng)去解決，地方政府的補(bǔ)貼應(yīng)更多地向在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)過(guò)程中帶來(lái)的生態(tài)修護(hù)費(fèi)用，以及在頁(yè)巖氣井征地時(shí)涉及的居民搬遷、移民等問(wèn)題帶來(lái)的社會(huì)保障類(lèi)費(fèi)用上傾斜。