中國證券報記者從疆內(nèi)多位知情人士處獲悉，在定于今年6月召開的第二次中央新疆工作座談會上，中央將根據(jù)自治區(qū)政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)提出的實際需求出臺相關(guān)政策。

市場上早已流傳“第二次中央新疆工作座談會或?qū)⒗_絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展序幕”的說法。事實上，自治區(qū)和兵團(tuán)的各種文件已經(jīng)將新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的政策方向一一展露。

新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢提出，要結(jié)合新疆實際，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，加快推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革；二是推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革；三是全面深化農(nóng)村改革；四是深化行政審批制度和政府機(jī)構(gòu)改革；五是積極推進(jìn)煤炭資源稅改革和其他財稅改革、金融改革工作。

烏魯木齊市市委書記朱海侖則明確提出，要促進(jìn)與中亞城市“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”，啟動“交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科技中心、醫(yī)療服務(wù)中心”規(guī)劃建設(shè)；爭取批準(zhǔn)設(shè)立亞歐經(jīng)貿(mào)合作試驗區(qū)，探索實行特殊體制和特殊機(jī)制；加強(qiáng)與國內(nèi)外地區(qū)和城市合作，共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)；盡快建立綜合保稅區(qū)，推進(jìn)通關(guān)便利化；爭取國際航班“經(jīng)停”等政策，協(xié)調(diào)航空、鐵路、公路等部門拓展國際路航聯(lián)運線路，加快空港物流業(yè)發(fā)展；研究區(qū)域性國際金融中心建設(shè)，尤其是抓緊建設(shè)結(jié)算中心、外匯交易中心、股權(quán)交易中心和大宗特色資源產(chǎn)品期貨市場；制定并實施扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快國際金融城市建設(shè)。自治區(qū)發(fā)改委主任張春林也在自治區(qū)發(fā)改委年度工作會議上指示，要積極依托喀什、霍爾果斯兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，支持企業(yè)擴(kuò)大對外貿(mào)易，支持一批境外能源建設(shè)項目，加強(qiáng)與周邊國家的投資合作。

自治區(qū)國資委新近出爐的《自治區(qū)國資委2014-2020發(fā)展綱要》草案，更為自治區(qū)國企改革指明了方向：基本思路是堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以有利于長治久安為目標(biāo)，以“一二四五十”為抓手，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，不斷提升國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力，以自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定和長治久安。其中，“一”指抓住一個特色，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；“二”指堅持實體經(jīng)濟(jì)和金融產(chǎn)業(yè)“兩翼齊飛”；“四”是力求與民營企業(yè)、中央企業(yè)、19援疆省市國有企業(yè)以及地州市國有企業(yè)和兵團(tuán)國有企業(yè)合作的“四輪驅(qū)動”；“五”為分別做好深化改革、規(guī)劃、管理、黨的建設(shè)以及文化建設(shè)等五項重點工作；“十”是實現(xiàn)“雙十”目標(biāo)，到“十三五”末，在國資委直接監(jiān)管企業(yè)、控股企業(yè)、大股東企業(yè)中要至少擁有10家上市公司，至少在10個以上地州市擁有共同控制的、有影響力的股份公司，確保以凈資產(chǎn)為代表的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻兩番。

在深化新疆國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革的大前提下，張春賢強(qiáng)調(diào)，要重點推進(jìn)新疆地方國有企業(yè)和民營企業(yè)直接參與部分油氣區(qū)塊勘探開發(fā)?！蹲灾螀^(qū)國資委2014-2020發(fā)展綱要》草案也多處涉及油氣改革，提出要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和混合所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，先行先試，積極推動油氣資源開發(fā)改革，逐步提高油氣資源開發(fā)市場化程度。

疆內(nèi)一位長期從事政策研究的資深人士認(rèn)為，如果第二次中央新疆工作座談會的政策出臺原則真的是基于新疆的實際訴求，新疆的油氣改革有可能會獨立并早于全國的油氣改革。