本報(bào)記者任曉實(shí)習(xí)記者李超 中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席肖鋼10日在參加博鰲論壇期間表示，將推動(dòng)內(nèi)地和香港兩地基金互認(rèn)，進(jìn)一步擴(kuò)大QFII投資額度特別是單個(gè)機(jī)構(gòu)投資額度及投資機(jī)構(gòu)范圍。此外，他在接受媒體采訪時(shí)表示，IPO注冊(cè)制改革草案年底出臺(tái)。 肖鋼表示，內(nèi)地市場(chǎng)和香港市場(chǎng)基金互認(rèn)是兩個(gè)市場(chǎng)雙向開(kāi)放的重要內(nèi)容。基金互認(rèn)有多方面的好處：首先是便利兩地居民投資，香港成熟的基金經(jīng)過(guò)香港證監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)到內(nèi)地來(lái)銷(xiāo)售，以及內(nèi)地的基金到香港去銷(xiāo)售，可以為居民投資理財(cái)提供便利。 其次，內(nèi)地和香港開(kāi)展基金互認(rèn)是促進(jìn)內(nèi)地的基金業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)好機(jī)會(huì)。目前內(nèi)地的基金產(chǎn)品不少，但總體而言在為客戶(hù)提供更好的服務(wù)和比較好的回報(bào)方面與香港市場(chǎng)仍有差距。引進(jìn)香港的基金到內(nèi)地來(lái)銷(xiāo)售，可以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，提高內(nèi)地基金業(yè)對(duì)客戶(hù)的服務(wù)水平。 再次，基金互認(rèn)后，將來(lái)內(nèi)地的基金銷(xiāo)往海外要通過(guò)香港，全球的基金產(chǎn)品將來(lái)到內(nèi)地銷(xiāo)售也要通過(guò)香港，這樣香港就成為一個(gè)基金產(chǎn)品的進(jìn)出口平臺(tái)。 最后，基金互認(rèn)有利于內(nèi)地和香港在行業(yè)方面共同增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，特別是在基金監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)方面能夠有更多的話語(yǔ)權(quán)，在制度方面有更為深度的合作。 談及滬港通的意義，肖鋼表示，滬港通首先為內(nèi)地市場(chǎng)帶來(lái)了長(zhǎng)期投資資金。目前A股市場(chǎng)估值很低，特別是滬市估值低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于其他發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，比如一些金磚國(guó)家。10日A股市場(chǎng)上漲1.38%，漲幅顯著的都是估值和香港市場(chǎng)相比較低的股票，說(shuō)明兩地市場(chǎng)互通之后，內(nèi)地估值較低的股票股價(jià)有一定提升空間。 第二，滬港通也為香港市場(chǎng)提供新的資金渠道。內(nèi)地的財(cái)富在增加，居民有投資需求。滬港通以后為香港注入新資金，特別是滬港通用人民幣交易，會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大香港的離岸人民幣使用量，對(duì)鞏固香港國(guó)際金融中心地位有好處。 第三，滬港通以后，兩地市場(chǎng)兩個(gè)池子的總水量比一個(gè)池子多，將增強(qiáng)兩地市場(chǎng)的合力和在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。 肖鋼表示，滬港通對(duì)QFII有一定的政策替代效應(yīng)，但兩項(xiàng)機(jī)制不同。QFII是機(jī)構(gòu)投資；滬港通是兩個(gè)交易所的合作，有標(biāo)的股票，投資者可以直接選投資標(biāo)的。QFII投資者不能直接選標(biāo)的，是通過(guò)產(chǎn)品吸收資金再投資。從使用貨幣來(lái)講，滬港通使用人民幣，QFII是使用美元為主，這兩類(lèi)產(chǎn)品可以互相補(bǔ)充。 肖鋼指出，下一步還要進(jìn)一步擴(kuò)大QFII的投資額度，特別是單個(gè)機(jī)構(gòu)的投資額度，要適當(dāng)放寬QFII的機(jī)構(gòu)范圍。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，可以發(fā)展滬港通，同時(shí)可以保留QFII的機(jī)制，二者之間不矛盾。目前QFII和RQFII合計(jì)持股市值約占A股流通總市值的1.6%，這一比例仍然偏低，未來(lái)通過(guò)滬港互通還能進(jìn)一步提高這一比例。 肖鋼表示，將繼續(xù)支持符合條件的內(nèi)地證券公司、資產(chǎn)管理公司和期貨公司到香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且通過(guò)香港進(jìn)一步向其他市場(chǎng)發(fā)展。 肖鋼稱(chēng)，將進(jìn)一步簡(jiǎn)化審核流程，提高審核效率。通過(guò)修改法律法規(guī)，將境內(nèi)企業(yè)境外上市由行政許可審批制度過(guò)渡到備案制度，為境內(nèi)企業(yè)特別是中小民營(yíng)企業(yè)赴港上市提供便利。 此外，他在接受媒體采訪時(shí)表示，新股發(fā)行并沒(méi)有停，只是因?yàn)槠髽I(yè)集中發(fā)年報(bào)而自然停止，等到上市公司年報(bào)陸續(xù)出來(lái)，新股發(fā)行就會(huì)按照程序進(jìn)行。 他還表示，滬市沒(méi)有打算取消漲跌停的限制，未來(lái)將朝著法治化和市場(chǎng)化的方向來(lái)出臺(tái)A股相關(guān)措施。此外，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)討論過(guò)“國(guó)九條”，但還需要進(jìn)一步修改才能出來(lái)，文件仍需履行審批程序。