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國資委:正在抓緊修改國有企業(yè)改革意見

證券日報 2014-02-08 09:02:00

國資委副主任黃淑和日前在《求是》雜志撰文指出,新年伊始,國資委專門組織力量進(jìn)行了深入研究,正在抓緊研究、修改進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見。

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將通過多種方式推進(jìn)具備條件的國有企業(yè)改制上市,暫不具備上市條件的國有企業(yè)通過引入各類投資者,實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化

■本報記者 劉麗靚

國資委副主任黃淑和日前在《求是》雜志撰文指出,新年伊始,國資委專門組織力量進(jìn)行了深入研究,正在抓緊研究、修改進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見。文章還透露,目前國資委正在抓緊研究制定組建或改組國有資本投資運(yùn)營公司具體實(shí)施方案、央企分類考核辦法以及中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見,致力于完善國有資產(chǎn)管理體制。

文章指出,深化國有企業(yè)改革意見的主要內(nèi)容包括:積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,組建或改建國有資本投資運(yùn)營公司,準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能,優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu),加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),為國有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境等。

黃淑和稱,國有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入了攻堅階段,面臨著新的歷史性任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期,深化國有企業(yè)改革,重點(diǎn)是抓住兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一個是加快國有企業(yè)股權(quán)多元化改革,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。另一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是深化國有企業(yè)管理體制改革,健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

黃淑和指出,下一步,推進(jìn)國有企業(yè)股權(quán)多元化改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),主要采取以下四種形式:其一,涉及國家安全的少數(shù)國有企業(yè)和國有資本投資公司、國有資本運(yùn)營公司,可以采用國有獨(dú)資形式。其二,涉及國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國有企業(yè),可保持國有絕對控股。其三,涉及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的重要國有企業(yè),可保持國有相對控股。其四,國有資本不需要控制并可以由社會資本控股的國有企業(yè),可采取國有參股形式或者全部退出。將通過多種方式推進(jìn)具備條件的國有企業(yè)改制上市,暫不具備上市條件的國有企業(yè)通過引入各類投資者,實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。鼓勵具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢的戰(zhàn)略投資者以及社?;稹⒈kU基金和股權(quán)投資基金等機(jī)構(gòu)投資者參與國有企業(yè)改制重組。

黃淑和稱,國有企業(yè)在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)中將逐步降低國有股權(quán)的比例;大力支持各種非公資本特別是民營資本參與國有企業(yè)的股權(quán)多元化改革;國有企業(yè)通過實(shí)施股權(quán)多元化改革,一方面吸引更多的社會資本與國有資本共同發(fā)展,另一方面促進(jìn)國有企業(yè)進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制;在具體實(shí)施中,實(shí)行“一企一策”,分類進(jìn)行研究,分類提出措施,不搞“一刀切”;改革要統(tǒng)籌安排,系統(tǒng)推進(jìn),穩(wěn)妥操作,強(qiáng)化公開透明和規(guī)范運(yùn)作,防止國有資產(chǎn)流失。

原文鏈接:http://finance.sina.com.cn/china/20140208/015618147183.shtml

責(zé)編 趙慶

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