⊙記者王文嫣○編輯衡道慶

昨天，上海市第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開(kāi)幕，上海市長(zhǎng)楊雄在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，建設(shè)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是2014年八大工作目標(biāo)的首要任務(wù)，“必須舉全市之力，落實(shí)好這一重大國(guó)家戰(zhàn)略”。上海將全力推動(dòng)，力爭(zhēng)總體方案確定的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放措施全部落地，及時(shí)修訂負(fù)面清單，深化金融開(kāi)放，落實(shí)人民幣跨境使用、人民幣資本項(xiàng)目可兌換等領(lǐng)域的改革試點(diǎn)。

上海市人大代表、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任簡(jiǎn)大年接受上證報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，爭(zhēng)取今年上半年推出2014版負(fù)面清單，肯定會(huì)有更大程度的開(kāi)放。

楊雄在政府工作報(bào)告中回顧2013年工作時(shí)表示，建立中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是國(guó)家推進(jìn)改革開(kāi)放的重大舉措，也是上海推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重大機(jī)遇。實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理模式，落實(shí)銀行服務(wù)、融資租賃、增值電信等一批開(kāi)放措施，自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。

“2014年對(duì)于上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)來(lái)說(shuō)是關(guān)鍵的一年，緊迫的一年。”簡(jiǎn)大年透露，根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略要求，2014年上海自貿(mào)區(qū)將推出第一批可復(fù)制可推廣的內(nèi)容。自貿(mào)區(qū)有關(guān)外匯先行先試的操作細(xì)則將很快出臺(tái)。

據(jù)介紹，未來(lái)自貿(mào)區(qū)金融改革將遵循“先易后難”、“成熟一批推出一批”的模式。例如，外匯管理改革在跨國(guó)公司資金池建立，跨國(guó)公司資金集中管理，跨國(guó)公司國(guó)際貿(mào)易結(jié)算方面可能會(huì)先行推出。“人民幣跨境支付、人民幣雙向資金池運(yùn)作、人民幣的境外借款目前已經(jīng)試點(diǎn)了。”簡(jiǎn)大年表示，接下來(lái)的工作將是全面鋪開(kāi)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)作。

“爭(zhēng)取2014年上半年推出負(fù)面清單。”簡(jiǎn)大年透露，“在和服務(wù)業(yè)開(kāi)放的有機(jī)結(jié)合上，在透明度和國(guó)際規(guī)則的表達(dá)上，在進(jìn)一步的開(kāi)放度上，目前已經(jīng)做了很多準(zhǔn)備工作。”

另外，關(guān)于境外股權(quán)投資、離岸業(yè)務(wù)，上海自貿(mào)區(qū)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)也正在積極進(jìn)行政策課題研究。