每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 袁君 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 袁君 發(fā)自上海

民營(yíng)銀行的熱潮從2013年吹到了2014年，監(jiān)管層的態(tài)度也日趨清晰。

昨日 （1月6日），銀監(jiān)會(huì)召開(kāi)2014年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管工作電視電話會(huì)議，會(huì)議明確了2014年將試辦由純民資發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（即民營(yíng)銀行），首批試點(diǎn)3～5家，成熟一家批設(shè)一家。

溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，北京、上海、溫州或是首批民營(yíng)銀行試點(diǎn)的首選，申請(qǐng)工作都已完畢，現(xiàn)在就待銀監(jiān)會(huì)的最后批復(fù)。

銀監(jiān)會(huì)上述會(huì)議還指出，切實(shí)做好試點(diǎn)制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)發(fā)起人資質(zhì)條件，實(shí)行有限牌照，堅(jiān)持審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，訂立風(fēng)險(xiǎn)處置安排。

“所謂訂立風(fēng)險(xiǎn)處置安排，通俗來(lái)講就是設(shè)立生前遺囑?！鄙虾Ｘ?cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊?qū)Α睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

首批試點(diǎn)或是北京等地

自2013年6月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出設(shè)立民營(yíng)銀行后，銀監(jiān)會(huì)首次明確2014年首批設(shè)立3～5家由純民資發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（即民營(yíng)銀行），成熟一家批設(shè)一家。

記者根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局發(fā)布的公告信息粗略統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有超過(guò)60家名稱(chēng)中帶有“銀行”字眼的企業(yè)名稱(chēng)獲得核準(zhǔn)，而上市公司成為籌辦民營(yíng)銀行的重要參與者，據(jù)Wind資訊統(tǒng)計(jì)，目前共有分布于12個(gè)行業(yè)的30家上市公司參與設(shè)立民營(yíng)銀行。

此次銀監(jiān)會(huì)明確表示首批民營(yíng)銀行的數(shù)量為3～5家，證明此前市場(chǎng)間傳聞首批10個(gè)名額下放至各省的傳言并非屬實(shí)。“據(jù)北京傳出的消息，北京、上海、溫州是首批民營(yíng)銀行試點(diǎn)的首選，申請(qǐng)工作都已完畢，現(xiàn)在就待銀監(jiān)會(huì)的最后批復(fù)?！敝艿挛膶?duì)記者表示。

奚君羊也表示，“我估計(jì)會(huì)分布在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部、南部地區(qū)的一線城市，北京也有可能?！鞭删蛘J(rèn)為，這些地區(qū)要具備金融監(jiān)管完善等試點(diǎn)條件，可能監(jiān)管層會(huì)根據(jù)試點(diǎn)的情況來(lái)判斷未來(lái)民營(yíng)銀行的設(shè)立情況，全面鋪開(kāi)最少需要2～3年。

此前，最先公開(kāi)表態(tài)申辦民營(yíng)銀行的上市公司蘇寧云商一直也被認(rèn)為是首批民營(yíng)銀行試點(diǎn)的大熱門(mén)。昨日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者再次向蘇寧云商相關(guān)部門(mén)了解最新籌辦情況，不過(guò)對(duì)方并未給予正面回復(fù)，稱(chēng)仍在準(zhǔn)備之中。

銀監(jiān)會(huì)上述會(huì)議還表示，切實(shí)做好試點(diǎn)制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)發(fā)起人資質(zhì)條件，實(shí)行有限牌照，堅(jiān)持審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，訂立風(fēng)險(xiǎn)處置安排。“所謂訂立風(fēng)險(xiǎn)處置安排，通俗來(lái)講就是設(shè)立生前遺囑?！鞭删虮硎?。

2013年11月，銀監(jiān)會(huì)副主席閻慶民曾表示，民營(yíng)銀行試點(diǎn)將堅(jiān)持五個(gè)原則：純民資發(fā)起、自愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、承諾股東接受監(jiān)管、實(shí)行有限牌照、訂立生前遺囑。

奚君羊認(rèn)為，簽訂“生前遺囑”會(huì)成為銀行間競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要砝碼。將來(lái)，為了迎接民營(yíng)銀行，監(jiān)管部門(mén)也會(huì)明文推進(jìn) “生前遺囑”的簽署。客戶在選擇銀行時(shí)，簽訂了生前遺囑的銀行對(duì)客戶的保障力度會(huì)更大。

民資參與改制空間不大

銀監(jiān)會(huì)上述會(huì)議還指出，要引導(dǎo)民間資本參與現(xiàn)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的重組改制。

“引導(dǎo)民間資本參與現(xiàn)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的重組改制，這方面很多年前就已經(jīng)在做，相較而言，純民資發(fā)起設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)更具有現(xiàn)實(shí)意義?！敝艿挛谋硎?。

從創(chuàng)造利潤(rùn)角度來(lái)看，民間資本參與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的重組改制的利潤(rùn)空間也不大。“首先，重組改制從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)，與民資參與設(shè)立銀行的目標(biāo)不完全吻合，參與后民資的持股在重組改制的過(guò)程中能起到多大作用也并不確定。所以，民資還是更希望發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行?！鞭删蚋嬖V 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

不過(guò)，亦有對(duì)發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行持觀望態(tài)度的民營(yíng)企業(yè)家。巨人網(wǎng)絡(luò)董事長(zhǎng)史玉柱便在其實(shí)名認(rèn)證的微博中表示，即將新批的民營(yíng)銀行都不是全牌照銀行，業(yè)務(wù)范圍被控制得很窄，且新批民營(yíng)銀行的運(yùn)營(yíng)地域被限制得很小，此銀行非彼銀行。此外，新銀行需要經(jīng)歷3～5年的虧損，凈資產(chǎn)會(huì)大幅縮水。